Объекты и субъекты в социальной работе. Объект социальной работы

Субъект и объект социальной работы.

Будучи деятельностью по оказанию помощи людям в решении их проблем, социальная работа имеет определен­ную структуру, которая включает в себя, прежде всего, два основных элемента – объект и субъект . Под объектом социальной работы подра­зумеваются те, кто нуждается в помощи, а под субъектом – те, кто ее оказывает. Иными словами, социальную работу можно рассматривать как взаимодействие между объектом и субъектом, имеющее своим результатом помощь людям в решении встающих перед ними проблем, т. е. улучшение условий их жизни.

Рассмотрим, кто выступает в качестве субъектов и объектов в системе социальной защиты. В качестве специали­зированных структур, организующих оказание социальной помощи населению, то есть субъектов (S) системы социальной защиты, выступают прежде всего службы и организации Министерства труда и социаль­ной защиты Республики Беларусь различных уровней. Воп­росы социальной защиты населения (в широком смысле этого понятия) решают также органы образования, культуры и ис­кусства, здравоохранения, туризма, отдыха, физкультуры и спор­та, жилищного и коммунального хозяйств и др. Социальное обслуживание населения осуществляют также общественные ор­ганизации, благотворительные и другие негосударственные структуры, роль и количество которых заметно выросло.

К субъектам социальной работы на контактном уровне относятся социальные работ­ники, оказывающие помощь определенным группам нуж­дающихся, или специализирующиеся по определенным на­правлениям социальной работы. К субъектам можно отне­сти также членов семьи или группы людей, оказывающих помощь нуждающимся своим непосредственным общением, моральной поддержкой и т.п. Активными участниками со­циального менеджмента следует считать тех, кто занят исследованием социальных процессов, кто готовит кадры спе­циалистов для социальной работы и др.

Неоднозначность трактовки понятия субъекта социаль­ной сферы обусловлена и неоднозначностью поня­тия «социальная защита».

Социальная защита в широком смысле - это целенаправ­ленная, сознательно регулируемая на всех уровнях общества система практически осуществляемых социальных, политиче­ских, экономических, правовых, психолого-педагогических, медико-экологических, духовных мер. Они обеспечивают нор­мальные условия и ресурсы для физического, умственного и духовно-нравственного функционирования населения, предотв­ращения ущемления его прав и свобод.

Социальная защита в узком смысле - деятельность, направленная на защиту отдельных категорий населения, оказавшихся в особо сложной жизненной ситуации. Социальную защиту рассмат­ривают и как защиту от социальных рисков путем содействия человеку со стороны государства в решении различных проб­лем на протяжении всей его жизни.

Право граждан на социальную защиту гарантировано Кон­ституцией и законодательством Республики Беларусь.

Социальная работа в системе социальной защи­ты (в узком смысле) направлена, прежде всего, на человека, на личность или на группу людей, оказавшихся в затруд­нительном положении. С управленческой точки зрения эти личности или социальные образования и выступают в ка­честве объектов (О) организационно-управленческих воз­действий и взаимодействий. К ним можно отнести такие категории людей, как: инвалиды, безработные, одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одиноких пенсио­неров; вдовы и матери военнослужащих, погибших на вой­нах; беженцы, вынужденные переселенцы; лица, подверг­шиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; лица, вернувшиеся из мест заклю­чения; лица без определенного места жительства.

Это и различные проблемные семьи: семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих наркотики; семьи с детьми-инвалидами, семьи, имеющие на попечении детей-сирот, семьи с низким уровнем дохо­дов, многодетные семьи, семьи несовершеннолетних ро­дителей, молодые семьи (в том числе студенческие), разводящиеся семьи, семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями и т.п.; это матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, бе­ременные женщины и кормящие матери; это безнадзор­ные дети и подростки, дети и подростки, для которых характерно девиантное поведение, дети, испытывающие жестокое обращение и насилие, оказавшиеся в условиях, угрожающих их здоровью и развитию и др.

В последнее время в условиях становления рынка все больше в социальной защите нуждаются женщины, а также молодежь.

Как уже отмечалось, между субъектами и объектами в системе социальной защиты осуществляют­ся постоянные прямые и обратные связи. В самом общем плане процесс управления в социаль­ной сфере рассматривают как процесс воздействия (взаи­модействия) управляющей подсистемы – субъекта (S) на управляемую – объект (О) с тем, чтобы достичь желаемо­го результата, изменить состояние объекта к лучшему. Важ­но подчеркнуть, что роль объекта не пассивна. В социаль­ных системах взаимосвязь между субъектами и объектами принципиально отличается от взаимосвязей в других системах. Это обусловлено их спе­цификой: и субъекты и объекты социальной работы - это люди, социальные общности, которым присущи свои за­кономерности, в том числе активность, самодеятельность.

Из этого вытекают следующие выводы: установки, исхо­дящие от вышестоящих структур, могут выполняться с корректировкой на инициативу (или ее отсутствие) ни­жестоящих структур. Изучать деятельность как субъекта, так и объекта необходимо в их взаимодействии; успех со­вершенствования системы социальной защиты зависит от одновременного улучшения деятельности и качеств как субъекта, так и объекта. Скажем, реализация социально-правовой функции социальной службой будет более ус­пешной, если правовые нормы будут хорошо усвоены как S (социальными работниками), так и О (клиентами).

Опыт работы в системе социальной защиты убеж­дает, что и субъекты и объекты здесь весьма своеобразны, их взаимодействия специфичны. О каких-либо «командах», «прямых установках» на контактном уровне вряд ли может идти речь. Скорее, можно говорить о согласованном взаи­мовлиянии, основанном не на властных полномочиях, а на признании профессионализма, человеческих качеств со­циального работника, его заинтересованности в решении проблем клиента.

В социальной сфере особое значение имеет ситуация, когда и субъект и объект со знанием дела определяют цели и пути их дос­тижения, эффективно используют имеющиеся средства и методы, желания и стимулы, действуют синхронно и взаимозаинтересованно. Эти особенности субъекта и объекта социальной работы достаточно полно отражены в содер­жании базовых характеристик социального работника, в этических принципах социальной работы.

Одним из основных компонентов социальной работы является содержа­ние. Содержание социальной работы непосредственно вытекает из ее функций. В самом общем плане функциями социальной работы являются: инфор­мационная, диагностическая, прогностическая, организационная, психолого-педагогическая, оказание практической помощи, уп­равленческая. Рассмотрим их роль в содержании соци­альной работы.

1. Свою деятельность социальный работник начинает со сбора сведений о своем объекте. Выясняет пол, возраст, состояние здо­ровья, условия жизни, способность самостоятельно себя обеспе­чивать всем необходимым для жизни, материальный достаток, семейное, соседское окружение, особенности психики, характе­ра и т.д. Таким образом, занимается информационной работой.

2. Собрав информацию о своих подопечных, социальный работник ставит «диагноз»: оценивает объем и виды необходимой помощи, режим своей деятельности, трудности, которые могут возникнуть при работе, формы, методы деятельности, составляет для себя распорядок рабочего дня, представляет физические и моральные затраты и т. д.

3. Параллельно с «диагнозом» социальный работник выстраива­ет прогноз своей деятельности: трудно или легко будет ему ра­ботать, сможет ли он оказать действенную помощь, с какими офи­циальными и общественными организациями ему придется вступать в деловые контакты, насколько быстро придется удов­летворять нужды клиента и т. д.

4. В зависимости от характера социальной помощи (снятие пси­хологического стресса или оказание социально-бытовой помощи одинокому пожилому человеку, инвалиду и т.д.) строится план рабо­ты, определяются ее содержание и вид практической помощи, т.е. социальному работнику приходится заниматься управленче­ской деятельностью.

Выбор и применение тех или иных средств целиком зависит от характера и особенностей объекта социальной работы (социаль­ной помощи). Например, объект социальной работы – лежачий больной, и другой случай – кормящая мать-одиночка. Наборы средств социальной помощи для этих лю­дей будет существенно различаться.

С понятием средств тесно связано понятие ресурсов. Ресурсы - это источник и арсенал средств и возможностей, к кото­рым можно обращаться по мере необходимости для выпол­нения какой-либо задачи или совершенствования тех или иных действий, в особенности, когда они носят чрезвычай­ный характер или осуществляются в критической ситуа­ции. Ресурсы являются необходимой, обязательной и осно­вополагающей частью любой социальной работы, важней­шей составляющей частью реализации социальных техно­логий оказания социальной помощи и поддержки, орга­низации социальной защиты и предоставления услуг.

Под ресурсами понимается все то, что может быть при­влечено и использовано для удовлетворения определенной потребности или решения конкретной проблемы.

Ресурсы в социальной работе рассматриваются с точ­ки зрения их природы, источников и полезности примене­ния. Они могут быть:

Во-первых, внутренними или внешними по отношению к лицу (клиенту или социально­му работнику), коллективу или группе;

Во-вторых, офици­альными (формальными) или неофициальными (неформаль­ными);

В-третьих, реально существующими или потенци­альными (скрытыми);

В четвертых, в разной степени управляемыми с точки зрения их использования для дос­тижения определенных целей.

Например, человек может иметь такие внутренние ресурсы, как интеллект, образова­ние, профессия, целеустремленность, воля. Для семьи внутренними ресурсами могут быть денежные сбережения или заработки членов семьи, взаимное уважение, взаимопомощь и забота друг о друге. Внешние ресурсы могут быть матери­альными, социальными, ресурсами общественных связей, ресурсами членства в различных организациях, банков­ских структурах и т.д.

Официальные ресурсы могут представлять государственные учреждения, фонды, резер­вы, неофициальные – бывшие коллеги или родственни­ки.

По своей природе ресурсы бывают материальные, со­циальные и культурно-духовные.

С позиций граждан общественные ресурсы воспринима­ются как финансовые, натуральные, социальные и межлич­ностные ценности, материальные и культурно-духовные .

При таком подходе ресурсы подразделяются: на мате­риальные услуги (сюда включаются производство, магази­ны, школы, сервисная помощь); средства и формы органи­зационной и духовной поддержки (муниципальные учреж­дения, социальные службы, общественные организации, церкви, религиозные общины); средства межличностной и внутренней поддержки (неофициальные ресурсы поддержа­ния благосостояния, имеющиеся внутри семей и получае­мые от друзей и соседей, взаимопомощь и сплочение для преодоления трудностей).

Ресурсы имеют первостепенное значение для тех граж­дан и систем, с которыми работают социальные работники и службы.

При этом человек рассматривается социальными работ­никами как система и комплекс ресурсов, способностей и возможностей, используемых для исполнения жизненных функций и достижения поставленных целей.

Жизненный потенциал человека слагается из внутрен­них и внешних ресурсов, которые люди применяют, когда перед ними открываются благоприятные возможности или, наоборот, возникает кризисная ситуация и требуются ка­кие-либо действия.

Для социального работника способность влиять на дру­гих, определять ход событий, возможность добиться ис­полнения тех или иных задач зависят от обладания необ­ходимыми ресурсами. В то же время нормальное или не­нормальное социальное функционирование человека является реакцией соответственно на гармонию или дис­гармонию между внутренними ресурсами и свойствами ин­дивида, с одной стороны, и внешними ресурсами и особен­ностями жизненных ситуаций - с другой.

В этом случае социальные проблемы и конфликты пони­маются как реакция на несбалансированный обмен ресур­сами между человеком или группой и окружающей средой.

Службы социального обеспечения, социальной помощи и социального обслуживания как общественные институ­ты в основном и главном занимаются разрешением таких проблем и конфликтов путем перераспределения денежных средств, дополнительных прав, льгот, информации, услуг между нуждающимися в них лицами. При этом возможны два варианта: такие услуги и льготы могут быть дополнены к имуществу или возможностям, которыми человек уже рас­полагает, или возместить отсутствие таких возможностей.

Проблема ресурсов составляет теоретический и органи­зационный перечень многих взглядов на практическую социальную работу. Это находит свое выражение как в научных работах, так и в концептуальных документах и программах по оказанию социальной помощи, где подчер­кивается идея и утверждение, что главная задача практи­ческой социальной работы заключается в том, чтобы по­могать нуждающимся людям находить и использовать не­обходимые ресурсы для нормальной жизни и деятельности.

Как технологический процесс, использование ресурсов в социальной работе, сопряжено с преодолением многих трудностей и проблем.

Так, необходимые ресурсы могут отсутствовать, быть недостаточными, неизвестными, недоступными, слишком дорогими, могут быть неприемлемыми, нескоординированными, фрагментарными, сопряженными со злоупотребле­ниями или бесхозяйственностью. Кроме этого, значитель­ная часть усилий социальных работников и служб расхо­дуется на исправление и совершенствование недостаточно хорошо функционирующей системы доведения социальной помощи до клиентов.

При использовании ресурсов социальные работники выступают в роли посредников, контролеров, брокеров, адвокатов и, конечно же, организаторов патронажа. Важнейшая функция социальной работы заключается в том, чтобы создавать связующие звенья между нуждаю­щимися гражданами и социальными структурами, кото­рые могут быть полезны в решении их проблем путем ак­тивизации внутренних и привлечения внешних ресурсов.

Для того чтобы выявить и привлечь внешние ресурсы - материальные средства, услуги, финансы , человек должен быть компетентным, то есть обладать знаниями, навыка­ми и целеустремленностью. Между тем, как раз бедным и обездоленным гражданам часто не хватает такой компе­тенции и навыков в общении, ведении переговоров, владе­нии ситуацией, составлении и оформлении соответствую­щих документов, договоров, соглашений.

В таких ситуациях социальные работники выполняют важную роль, вовлекая людей в общественные связи и помогая им развивать внутренние ресурсы и собственные возможности, параллельно повышают собственную ком­петенцию и овладевают необходимыми навыками.

В общей работе по выявлению ресурсов социальным работникам приходится использовать различные формы, методы и способы . Ими могут быть: пропаганда новых идей, создание, более оперативно реагирующих на изменения обстановки программ, проведение компаний и осуществ­ление систем социальных действий, формирование и целе­направленное использование групп влияния и групп по интересам для получения дотаций и изыскания средств на программы социальных услуг.

В этой ситуации социальному работнику нужны опре­деленные аналитические навыки и способности, чтобы выявить и правильно оценить условия, необходимые для решения поставленных задач, реалистично, конструктив­но и позитивно изучить вопрос ресурсов, касающийся лич­ности клиента и ситуации в целом, правильно представить себе наличие и доступность внутренних и внешних средств решения проблемы или возможностей их получения.

Необходимы также умения планировать, координировать и контролировать усилия отдельных лиц и коллектива, син­хронизировать и сочетать внутренние и внешние ресурсы.

Весьма важно способствовать тому, чтобы клиенты по­могали себе, имели возможность рассмотреть свою компетенцию и способности, поверить в собственные силы, на­учиться самоконтролю и позитивной самооценке, умению управлять собой и своими общественными ролями. По сути своей профессии, социальные работники и действуют в этом направлении: помогают клиентам умножать их возмож­ности и эффективность действий, добиваясь успехов, внут­реннего удовлетворения, общественного признания и все­общего внимания к проблемам нуждающихся.

Использовать комплекс личных и общественных ресур­сов – значит привлечь то, что находится вне человека и объединить с заложенным в нем самом. Это также означа­ет налаживание реального участия людей в естественном движении ресурсов в обществе и в конкретной социальной среде, окружающей клиента.

Это и реальный путь достижения идеальной цели соци­альной работы: освободить клиента от необходимости об­ращаться за помощью, чтобы он мог самостоятельно раз­бираться в возникающих проблемах и решать их.

Как отмечалось выше, к ресурсам относится все, что мо­жет быть воспринято человеком как необходимое для его благосостояния и формальной жизни. В свете этого, вни­мание и поддержка являются ресурсами в не меньшей сте­пени, чем жилье или зарплата . Ресурсы смыкаются с со­циальной терапией и становятся одной из форм самой со­циальной терапии. В количественном и качественном отношении ресурсы нейтральны, и достаточно подготовлен­ный практик может без труда ими воспользоваться. В ре­альной жизни, чтобы получить доступ к необходимым ре­сурсам, приходится иметь дело с теми, кто ими владеет и распоряжается - организациями, отдельными лидерами или группами лиц. Поэтому проблема мобилизации ресур­сов упирается не столько в техническое исполнение, сколь­ко в межличностные отношения и действующие правовые нормы.

Усилия по мобилизации ресурсов для помощи нуждаю­щимся предпринимались еще на заре существования соци­альной работы как профессии. Под мобилизацией пони­маются меры, направленные на максимальное удовлетво­рение потребностей клиентов в тех или иных ресурсах. В структурном и организационном плане мобилизация ресурсов может быть охарактеризована как выявление потенциаль­ных внутренних ресурсов, не используемых должным обра­зом, как изыскание и привлечение внешних ресурсов, кото­рыми клиент или группа еще не воспользовались.

Рассмотренные объекты социальной работы могут быть и являются в той или иной степени и субъектами социальной работы. Однако если учитывать, что объектами социальной работы являются те, кто нуждается в помощи, поддержке, социальной защите, а субъектами - те, кто оказывает эту помощь, поддержку, осуществляет защиту, то перечень и характеристика таких субъектов являются иными, чем объектов. К тому же нужно учитывать, что социальная работа должна рассматриваться с учетом всех ее видов (компонентов), а не только как практическая деятельность по социальной защите людей.

Исходя из этого и обозначим собственно субъекты социальной работы.

В этом смысле в качестве субъектов социальной работы выступают люди, учреждения, организации, социальные институты, призванные решать те или иные задачи, проблемы, стоящие перед объектами социальной работы.

Субъектов социальной работы можно классифицировать по разным основаниям. С учетом составных частей (практическая деятельность, наука и учебный процесс) выделяют следующих субъектов социальной работы:

• 1) организации, учреждения, социальные институты общества. К ним относятся:
  • государство со своими структурами в лице законодательной, исполнительной и судебной властей разного уровня. В этой структуре особую роль играют Министерство здравоохранения и социального развития, а также исполнительные органы управления социальной работой на региональном уровне (органы социальной защиты краев, областей, республик, автономных образований), городов, местных администраций;
  • различного рода социальные службы: территориальные центры социальной помощи семье и детям; социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков; центры психологической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону и др.;
  • администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов и т. д. и их подразделения;
• 2) общественные, благотворительные и другие организации и учреждения: профсоюзы, отделения Детского фонда, общества Красного Креста, частные социальные службы, организации ИТ. д.

Примерами негосударственных благотворительных организаций в России могут служить, в частности, Московский дом милосердия, благотворительный фонд «Сопричастность», «Душа человека», «Метрополь» (г. Москва), Ассоциация помощи беженцам (Санкт-Петербург), «Алтай-СПИД» и др.

В настоящее время благотворительная деятельность в стране осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Закон обеспечивает правовое регулирование этой деятельности, гарантирует поддержку ее участникам, создает правовые основы для развития деятельности благотворительных организаций, в частности устанавливает налоговые льготы;

3) люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или на общественных началах. Фактически они являются представителями двух указанных выше субъектов социальной работы. При этом их можно разделить на две группы - это организаторы-управленцы и исполнители, практические социальные работники, оказывающие непосредственную помощь, поддержку, обеспечивающие социальную защиту клиентов.

По некоторым данным, в мире насчитывается около 500 тыс. профессиональных социальных работников (в России - около 50 тыс.). Количество недипломированных специалистов, занимающихся профессионально социальной работой, значительно больше, особенно в тех странах (в том числе в России), в которых относительно недавно введена новая профессия «социальный работник».

Нет точных данных, сколько человек занимается социальной работой на общественных началах. Принято считать, что 1 социальный работник обслуживает 10-15 человек.

Социальные работники - особая группа тружеников, которая должна обладать определенными профессиональными и духовнонравственными качествами. Этот вопрос рассматривается в соответствующей теме учебного пособия;

4) преподаватели, а также те, кто способствует закреплению знаний, навыков, умений. К ним относятся руководители практики, наставники, практические социальные и другие работники, способствующие прохождению практики студентов (слушателей) в различных организациях, учреждениях, предприятиях социальной сферы.

При этом обучающиеся также могут выступать в качестве субъектов на всех этапах учебного процесса (самостоятельное изучение литературы, написание докладов, курсовых, дипломных работ и т. д., выполнение целого ряда работ во время прохождения практики начиная со 2-го курса);

5) важным субъектом социальной работы являются ее исследователи. Научные работники анализируют состояние социальной работы, используя различные методы, разрабатывают научные программы, фиксируют существующие и зарождающиеся тенденции в этой области, публикуют научные отчеты, книги, статьи по проблематике социальной работы. Большую роль в этом процессе играют кафедры ведущих вузов страны, лаборатории, научные учреждения, сеть диссертационных советов по защите докторских и кандидатских диссертаций в области социальной проблематики.

В России создано уже несколько исследовательских школ социальной работы - это философская, социологическая, психологическая и др. Их представители, разрабатывая проблематику социальной работы в целом, уделяют особое внимание отдельным ее направлениям.

От профессионализма социальных работников, представленных различными субъектами, от применяемых технологий и их реализации зависит отдача социальной работы, ее эффективность.

В качестве объекта социальной работы в ее широкой трактовке выступают все люди, все население. Это объясняется тем, что жизнедеятельность людей, всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации.
Вместе с тем население структурировано по различным основаниям. И в нем выделяют таких людей, такие группы и слои, которые оказались в сложно жизненной ситуации, когда они либо вовсе мне могут, либо лишь частично могут разрешить возникшие перед ними социальные и другие проблемы.
Поэтому при рассмотрении данного вопроса надо расширить толкование объекта.
1. Первая группа объектов социальной работы - это группы населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность (здоровье, девиантное поведение, пожилой возраст, неблагополучное положение семей и отд категорий гражлан, бехдомность, сиротство и др)
2. Второй важнейшей группой объектов социально работы являются различные сферы жизнедеятельности людей.
. Сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры (среда, обстановка, процесс создания материальных благ; отрасли, которые обслуживают данную сферу; население и т.д.).
. Городские, сельские, а также промежуточные формы расселения. Важно учитывать размеры поселений, концентрацию в них населения, уровень развития производственных сил, виды производства, насыщенность объектами культурно-бытового назначения, благоустройство, развитие транспорта, средств связи и т.д.
. Сфера здравоохранения — система, государственных и частных учреждений, проводимые мероприятия по охране здоровья и др.
. Сфера образования, включающая все виды и формы обучения, подготовке и переподготовке кадров, соответствующая инфраструктура.
. Сфера науки (НИИ и лаборатории, учреждения, коллективы, ученые).
. Культурно-досуговая сфера - часть нерабочего времени, используемая на отдых и развлечения.
. Силовые структуры (подразделения осуществляющие защиту государства от внешних враждебных сил и оппозиции внутри страны).
. Пенитенциарная система - это исправительно-трудовые учреждения.
. Социально-этническая среда.
. Сфера бытового обслуживания.
Таким образом, объектом социальной работы выступают специфические сферы жизнедеятельности людей, все люди (при широкой трактовке), отдельные личности и группы, нуждающиеся в постоянной помощи (в узкой трактовке), попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Субъекты.
Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняет субъект социальной работы. К субъекту относятся все те люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею.’Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику. Это и благотворительные организации, общества милосердия типа Общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Это и общественные организации: Детский фонд им. В. И. Ленина, Российская ассоциация социальных служб. Ассоциация социальных педагогов и социальных работников. Союз офицеров и др.
Но главным субъектом социальной работы являются, разумеется, не организации, не объединения, а люди, занимающиеся социальной работой профессионально или на общественных началах.

Объекты и субъекты социальной работы

Прежде всего, отметим логичность рассмотрения этих компонентов социальной работы именно в такой последовательности: на наш взгляд субъекты, несмотря на всю их важность, являются в определенной мере производными от объектов. В самом деле, объекты социальной работы возникают, формируются объективно, под влиянием социально-экономических условий жизни в том или ином "обществе; субъекты же, хотя и возникают под влиянием тех же объективных условий, тем не менее, формируются политическими и другими социальными институтами, т.е. являются надстройкой.

Далее. Выдвижение на первый план объектов предопределяется их характеристиками, теми задачами, которые необходимо решать, исходя из имеющихся у объектов проблем. Субъекты же (социальные службы) формируются и организуются на этой основе.

Именно поэтому представляется нецелесообразным рассмотрение некоторыми авторами этих компонентов социальной работы в последовательности «субъекты -- объекты».

Кроме того, характеристику субъектов социальной работы необходимо рассматривать с учетом всех ее аспектов -- и как практического вида деятельности, и как науки, и как учебной дисциплины. Ибо все они являются тесно связанными видами деятельности одного и того же феномена общественной жизни. Именно под таким углом зрения анализируются (пожалуй, впервые) субъекты в учебнике «Теория социальной работы».

В связи с этим дадим краткое философско-социологическое толкование понятий «объект» и «субъект».

Объект можно трактовать как нечто противостоящее субъекту в его предметно-практической и познавательной деятельности. Он не просто тождествен объективной реальности, а является той ее частью, которая взаимодействует с субъектом.

Субъект -- это носитель предметно-практической деятельности и познания (индивид, социальная группа), источник активности, направленный на объект.

Подчеркнем три момента, важных для понимания объектов и субъектов в социальной работе: их различия; органическое взаимодействие, связь; их возможность меняться местами.

Далее, надо иметь в виду, что понятие «объект» может соотноситься с понятиями и «субъект», и предмет. Объектно-субъектные отношения характеризуют главным образом социальную работу как практический вид деятельности.

Когда же мы рассматриваем социальную работу как науку, то имеем дело с объектно-предметными отношениями, В этом случае объект воспринимается как определенный вид практической социальной деятельности, а предметом является либо сторона (стороны) этого объекта (социальная ситуация клиента -- индивида, семьи, общности, группы), либо (чаще всего) закономерности социальной работы.

При анализе социальной работы как учебной дисциплины (точнее, учебного процесса) объектом (преимущественно) являются студенты, слушатели, а субъектом -- преподаватели, ученые. В то же время объектно-субъектные отношения здесь довольно подвижны, особенно когда речь идет о самостоятельной, научно-исследовательской и другой деятельности (в том числе практики) студентов (слушателей).

Объектом социальной работы в ее широкой трактовке являются все люди. Это объясняется тем, что жизнедеятельность всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации.

Надо также иметь в виду, что каждый человек в любое время, в любой период своей жизни нуждается в более полном удовлетворении своих потребностей и интересов. При этом в каждой сфере жизнедеятельности они могут удовлетворяться неравномерно: богатый человек нуждается в сохранении и укреплении здоровья, в более спокойной обстановке, не связанной со стрессовой ситуацией; здоровый человек может быть бедным, не имеющим возможности реализовать свои разнообразные установки; в любой семье могут обостриться отношения между супругами или между родителями и детьми (особенно это проявляется в условиях кризисного состояния общества), -- т.е. каждый человек в той или иной степени нуждается в поддержке, помощи, защите.

Население структурировано на различной основе, и в нем выделяют таких людей, такие группы и слои, которые, оказавшись в сложной жизненной ситуации, либо вовсе не могут, либо лишь частично могут разрешить свои социальные и другие проблемы. Поэтому, рассматривая социальную работу в ее непосредственном, узком значении, мы понимаем под объектами именно эти группы, слои населения, их отдельных представителей, индивидов.

Этих объектов достаточно много. Попробуем классифицировать их с учетом приоритетности оснований для этой классификации:

состояние здоровья, которое не позволяет самостоятельно решать жизненные проблемы;

Это следующие группы населения: инвалиды (как взрослые, так и дети), лица, подвергшиеся радиационному воздействию» семьи, в которых имеются дети-инвалиды, взрослые и дети, имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы, склонные к суицидальным попыткам;

служба и труд в экстремальных социальных условиях.

К этой группе лиц относятся участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны (чья жизненная ситуация усугубляется преклонным возрастом и состоянием здоровья), вдовы и матери военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной t войны и в мирное время, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;

пожилой, пенсионный возраст людей, в силу чего они оказались в сложной жизненной ситуации, -- это одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям); девиантное поведение в его различных формах и видах.

К этим категориям относятся дети и подростки девиантного поведения; дети, испытывающие жестокое обращение и насилие; оказавшиеся в условиях, угрожающих здоровью и развитию; лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений; семьи, в которых имеются лица, злоупотребляющие алкоголем, употребляющие наркотики;

трудное, неблагополучное положение различных категорий семей.

К этой группе населения можно отнести семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; семьи с низким уровнем доходов; многодетные семьи; неполные семьи; семьи, в которых родители не достигли совершеннолетия; молодые семьи; разводящиеся семьи; семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей;

особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.).

На этом основании целесообразно выделить следующие группы: самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов (до достижения ими материальной независимости и социальной зрелости); осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей дети; безнадзорные дети и подростки;

бродяжничество, бездомность.

К этой группе относятся лица без определенного места жительства, зарегистрированные беженцы, вынужденные переселенцы;

предродовое и послеродовое состояние.

Это группы беременных женщин и кормящих матерей, а также группы матерей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных.

Предложенное разделение на группы не является единственным. Можно, вероятно, дифференцировать указанные группы людей более конкретно или, наоборот, выделяя более широкие категории -- это зависит от целей и задач исследования, решения практических задач.

Субъекты социальной работы, к которым относятся люди, учреждения, организации, социальные институты, призванные решать (и решающие) те или иные задачи, проблемы, стоящие перед объектами социальной работы, можно дифференцировать по разным основаниям, в том числе учитывая составные части социальной работы: практическую деятельность, науку и учебный процесс (учебные дисциплины в области социальной работы).

Субъектами социальной работы являются:

1) прежде всего организации, учреждения, социальные институты общества:

* государство со своими структурами в виде законодательной, исполнительной и судебной властей разного уровня. В этой структуре особую роль играют Министерство труда и социального развития, а также исполнительные органы управления социальной работой на региональном уровне (органы социальной защиты краев, областей, республик, автономных образований), городов, местных администраций;

* различные социальные службы: территориальные центры социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону и др.:

* администрации государственных предприятий, организаций, учреждений, вузов и т.д. и их подразделения;

2) общественные, благотворительные и другие организации и учреждения: профсоюзы, отделения Детского Фонда, общества Красного Креста, частные социальные службы, организации и т.д.

Негосударственными благотворительными организациями в России являются, в частности, Московский Дом милосердия, благотворительные фонды «Сопричастность», «Душа человека», «Метрополь» (г. Москва), Ассоциация помощи беженцам (Санкт-Петербург), «Алтай-СПИД» и др.

В настоящее время в стране благотворительная деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который обеспечивает правовое регулирование этой деятельности, гарантирует поддержку ее участникам, создает правовые основы для развития деятельности благотворительных организаций, в частности установление налоговых льгот;

3) люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или па общественных началах. Фактически они являются представителями двух указанных субъектов социальной работы. При этом их можно разделить на две группы: организаторы-управленцы и исполнители, практические социальные работники, оказывающие непосредственную помощь, поддержку, обеспечивающие социальную защиту клиентов, представителей уже рассмотренных нами объектов социальной работы.

По некоторым данным, в мире насчитывается около 500 тыс. профессиональных социальных работников. Много дипломированных специалистов появилось в последние годы в России. Недипломированных, но профессионально занимающихся социальной работой специалистов значительно больше, особенно в тех странах (в том числе и в России), в которых относительно недавно введена новая профессия -- «социальный работник».

Точных данных о том, сколько людей занимаются социальной работой на общественных началах, нет, но их число велико (принято считать., что один социальный работник обслуживает 10-- 15 человек).

Социальные работники -- это особая группа, поскольку они должны обладать определенными профессиональными и духовно-нравственными качествами. (Этот вопрос рассматривается в главе 10 учебника);

4) преподаватели, а также те, кто способствует закреплению знаний, навыков, умений: руководители студенческой практики, наставники, практические социальные работники и другие работники, способствующие прохождению практики студентов (слушателей) в различных организациях, учреждениях, предприятиях социальной сферы;

5) исследователи социальной работы. Научные работники анализируют состояние социальной работы, используя различные методы, разрабатывают научные программы, фиксируют существующие и зарождающиеся тенденции в этой области, публикуют научные отчеты, книги, статьи по проблематике социальной работы. Большую роль в этом процессе играют кафедры ведущих вузов страны, лаборатории, научные учреждения, диссертационные советы по защите докторских и кандидатских диссертаций в области социальной проблематики.

Не будет лишним заметить, что в России практически уже создано несколько исследовательских школ социальной работы: философская, социологическая, психологическая и др. Их представители, разрабатывая проблематику социальной работы, уделяют особое значение отдельным ее направлениям.

В качестве объекта социальной работы в ее широкой трактовке выступают все люди, все население. Это объясняется тем, что жизнедеятельность людей, всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации.

Каждый человек в любое время, в любой период своей жизни нуждается в полном удовлетворении своих потребностей и интересов. При этом в каждой сфере его жизнедеятельности они могут удовлетворяться неравномерно. Богатый нуждается в сохранении и укреплении здоровья, в безопасности существования. Здоровый может быть бедным, не имеющим возможностей реализовать свои разнообразные здоровые установки. В любой семье могут обостриться межсупружеские или родительско-детские отношения. Всегда в защите нуждаются дети, подростки, старики. Особенно это характерно для условий кризисного состояния общества. То есть каждый человек нуждается в той или иной степени в поддержке, помощи, защите.

Вместе с тем население структурировано по различным основаниям. И в нем выделяют таких людей, такие группы и слои, которые оказались в сложной жизненной ситуации, когда они либо вовсе не могут, либо лишь частично могут разрешить возникшие перед ними социальные и другие проблемы. Поэтому при понимании социальной работы в ее непосредственном, узком значении под объектами имеют в виду именно эти группы, слои населения, их отдельных представителей, индивидов.

При характеристике объекта социальной работы надо расширить его толкование, данное выше. В этом смысле уместна его интерпретация как:

1) философской категории, обозначающей объективную реальность, внешний мир, существующий вне нашего сознания и независимо от человека; 2) предмета, явления, на который направлена человеческая деятельность; 3) предприятие, учреждение, место деятельности, нахождения. Поскольку социальная работа является такой отраслью знания, в которой значительное место занимает эмпирический, прикладной компонент, то важным является толкование объекта с точки зрения социологического исследования как носителя той или иной социальной проблемы, как конкретной области социальной реальности, сферы деятельности субъекта общественной жизни. С учетом сказанного определим группы объектов социальной работы и дадим им краткую характеристику.

1. Первая группа объектов социальной работы – это группы населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Когда говорят о практической социальной работе, то в первую очередь имеют в виду оказание помощи, поддержки, социальную защищенность тех групп населения, которые оказались в сложной жизненной ситуации. В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» (декабрь 1995 г.) в 4-й статье дается следующее определение трудной жизненной ситуации: это ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность отдельного человека или семьи (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, вынужденная миграция, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.п.), из которой они не могут выйти самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении возможности и средства.

2. Второй важнейшей группой объектов социальной работы являются различные сферы жизнедеятельности людей. В этом случае под социальной работой следует понимать главным образом ее широкое толкование как решение не только повседневных проблем, но и решение, предотвращение острых социальных проблем в глобальном масштабе (безработица, нищета, различные социальные заболевания, наиболее острые формы девиантного поведения и другие проблемы социализации человека, групп, общностей). 2. Основания классификации групп людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации Групп, которые в кризисных условиях России оказались в трудной жизненной ситуации, достаточно много. Попробуем дать классификацию этих объектов, используя различные основания.

1. Прежде всего это состояние здоровья, которое не позволяет в полной мере или вообще решать человеку или группе самостоятельно свои жизненные проблемы. Одной из таких групп являются граждане-инвалиды (как взрослые, так и дети). К ним примыкают лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных выбросов и ядерных испытаний. Ясно, что эта группа населения оказалась в трудной жизненной обстановке в результате потери (в той или иной степени) здоровья, вследствие того, что полученная доза облучения не позволяет в полной мере заниматься производительным трудом и требует постоянного лечения. К этим группам близки и специально выделяемые семьи, в которых имеются дети-инвалиды, а также группы (взрослые и дети), имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы, склонные к суицидальным поступкам.

2. Служба и труд в экстремальных социальных условиях, таких, как войны. По этому основанию выделяются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны. Их жизненная ситуация усугубляется как преклонным возрастом, так и, конечно, состоянием здоровья этих людей. К ним непосредственно примыкают вдовы и матери военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны и мирное время. Сюда же можно отнести бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей.

3. Пожилой, пенсионный возраст людей, в силу чего они оказались в сложной жизненной ситуации. Сюда одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям).

4. Девиантное поведение в его различных формах и видах. К этим категориям относятся;

Дети и подростки девиантного поведения;

Дети, испытывающие жестокое обращение и насилие, оказавшиеся в условиях, угрожающих здоровью и развитию;

Лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специальных учебно- воспитательных учреждений;

Семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющие наркотики.

5. Трудное, неблагополучное положение различных категорий семей. В связи с этим в эту группу населения, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, можно ситуации, можно отнести:

Семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Семьи с низким уровнем доходов; - многодетные семьи;

Неполные семьи;

Семьи несовершеннолетних родителей;

Молодые семьи;

Разводящиеся семьи;

Семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей.

6. Особое положение детей (сиротство, бродяжничество и т.д.). На этом основании выделяют детей из детских домов и школ-интернатов (до достижения ими материальной независимости и социальной зрелости); осиротевших или оставшихся без попечения родителей детей; безнадзорных детей и подростков.

7. Бродяжничество, бездомность. Это – лица без определенного места жительства, зарегистрированные беженцы, вынужденные переселенцы. 8. Положение женщин в предродовом и послеродовом состоянии. В связи с этим выделяют группы беременных женщин и кормящих матерей, а также группы матерей, находившихся в отпуске по уходу за ребенком. 9. Правовое (и в связи с этим социальное) положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям, и впоследствии реабилитированных.

3. Сферы жизнедеятельности общества как объекты социальной работы

Сферы жизнедеятельности как объекты социальной работы очень многообразны. Среди них важнейшими являются: § сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры. Эта сфера включает в себя среду, обстановку, процесс создания материальных и других благ; комплекс отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство, а также население; материально- вещественные элементы, обеспечивающие условия жизнедеятельности в обществе - в производственной, политической и духовной сферах, в семье и быту;

городские и сельские, а также промежуточные формы расселения. С точки зрения социальной политики и социальной работы в этой сфере жизнедеятельности людей важно учитывать размеры поселений, концентрацию в них населения, уровень развития производительных сил, виды производства (промышленного и сельскохозяйственного и др.), насыщенность объектами культурно- бытового назначения, благоустройство, развитие транспорта, средств связи и т.д.; § сфера здравоохранения – система государственных, частных и смешанных предприятий и учреждений, осуществляющих мероприятия по охране здоровья, предупреждению и лечению болезней и продлению жизни человека; сфера образования, включающая все виды и формы обучения, подготовки и переподготовки кадров, начиная с детских садов и кончая высшими учебными заведениями, а также соответствующую инфраструктуру; § сфера науки – область жизнедеятельности, осуществляемая науч- но- исследовательскими институтами и лабораториями, научными центрами, конструкторскими бюро и другими учреждениями, коллективами и отдельными учеными и направленная на получение, обоснование и систематизацию объективных знаний о явлениях и процессах, протекающих в природе и обществе; § сфера культуры включает в себя предметные результаты деятельности людей (машины, сооружения, результаты познания, произведения искусства, нормы морали и права и т.д.), а также человеческие силы и способности, реализуемые в деятельности (знания, умения, навыки, уровень интеллекта, нравственного и эстетического развития, мировоззрение, способы и формы общения людей); § культурно-досуговая сфера – часть нерабочего времени, используемая для отдыха и развлечения (посещение учреждений культуры и массовых зрелищ, игры, танцы, чтение и т.д.), творческой и любительской деятельности, занятий физкультурой и спортом, а также вся инфраструктура организации отдыха и развлечений, творческой и любительской деятельности; § силовые структуры общества включают в себя армию, военный флот, пограничные части, милицию (полицию), ОМОН и другие силовые подразделения, осуществляющие защиту государства от внешних враждебных сил и оппозиции внутри страны. Сюда же включается, естественно, вся инфраструктура силовых подразделений, призванная обеспечить выполнение соответствующих функций указанных силовых структур; § пенитенциарная система – это исправительно-трудовые учреждения, в которых отбывают наказание люди, совершившие правонарушение или преступление, а также деятельность по осуществлению наказаний и исправлению (позитивной социализации) наказуемых; социально-этническая среда – в широком смысле это общественно- политическая система в целом, в которой функционирует (действует, развивается) социально-этническая общность: общественное разделение труда, способ (способы) производства, совокупность общественных отношений и институтов, общественное сознание, культура данного общества (сообщества); в узком смысле означает непосредственное окружение социально-этнической общности, группы, слоя, отдельных их представителей: семьи, семейно-бытовые отношения, трудовые и поселенческие коллективы, разнообразные группы людей социального и соци- ально-этнического характера; § сфера бытового обслуживания населения – часть сферы обслуживания, оказание непроизводственных и производственных услуг (ремонт жилья, химчистка вещей, пошив и ремонт одежды, обуви, автотехобслуживание, прокат, услуги бань, парикмахерских, прачечных, фотоателье, ремонт бытовой техники и т.д.) соответствующими учреждениями и предприятиями.