Дом признан аварийным в году. Список домов на расселение — процедура и возможные нюансы. Какое жилье признается аварийным

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

жильцы с инвалидностью;
малоимущие и многодетные семьи;
лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

Переселение граждан осуществляется благодаря программе, созданной правительством РФ.

Программа была создана для реализации комфортных и благоприятных условий для жизни граждан РФ. Ведь создание благоприятной среды является одним из главных факторов, правительство РФ уделяет программе большую значимость. На ее реализацию выделено немалое количество средств.

Программа содержит в себе следующие положения:

в совокупность фонда зданий, подлежащих сносу, входят здания, отнесенные к аварийным к началу 2007 года;
фонд финансов выделяет материальные средства для поддержки данной программы;
ряд комплексных мер по переселению граждан.

Финансы, которые были выделены для выполнения данной программы, выделяются безвозмездно.

В программе должны быть указаны:

жилье, которое было признано аварийным до начала 2007 года;
бюджет, выделенный органами местного управления данного района на реализацию программы;
объём данной программы;
способы переселения и решения проблемы согласно реформе ЖКХ.

Программа по переселению должна быть выполнена до 2017 года, остальные случаи рассматриваются индивидуально.

Законодательная база

Программы, принимаемые на данном уровне, законодательные документы РФ, постановление №47.

Программу по переселению жилья реализует главный орган исполнительной власти

Как узнать список домов на расселение

Чтобы узнать соответствует ли ваш дом нормам, принятым в 2015 году – т.е. находится ли он в списке на расселение, нужно:

Проверить, правильно ли оформлены документы на дом.
Назначается комиссия для проверки жилья.
Оценивается работа межведомственной комиссии.
После оценки заключается акт и выносится заключение межведомственной комиссии.
Если комиссия одобрила заявление, дом включается в реестр непригодного жилья.

Реестр непригодного жилья – в нем заключены все здания, которые к 2015 году были утверждены межведомственной комиссией как ветхие.

Список аварийного жилья должен быть доступен всем жителям РФ без исключения и опубликован на официальном сайте администрации населенного пункта.

Чтобы узнать список домов на расселение, при отсутствии интернета, нужно обратиться в местные органы самоуправления.

Объекты, которые относятся к аварийному жилью:

помещения, в которых превышены допустимые санитарные нормы;
около здания или помещения большая концентрация вредных химических или биологических веществ;
помещения, которые находятся на близком или недопустимом расстоянии к линии электропередач;
если рядом с объектом находятся магистраль и показатели шума от нее превышают допустимую норму.

Ветхое жилье – состояние помещения, износ которого составляет семьдесят процентов для здания из камня и шестьдесят пять процентов для здания из дерева. Даже если конструкции здания обеспечивают жесткость, здание не соответствует нормам жилья. , если больше 2/3 его помещений признаются не пригодными для жилья.

Деревянные дома признаются ветхими, если их износ составляет 65%, каменные дома признаются ветхими, если их износ составляет 70%.

Если процент износа здания будет достигать семьдесят процентов и более, это не значит, что здание будет подвержено сносу. Межведомственная комиссия решает какие дома подлежат расселению.

Но к непригодным для жилья не относятся:

Здания, одного или двухэтажные не имеющие канализации и горячей воды, помещения в зданиях, которые не соответствуют нормам жилья.
Чтобы выявить список домов, подлежащих расселению, создается межведомственная комиссия, она решает какая дальнейшая судьба ждет дом.

Необходимые документы

При заявлении собственник дома должен приложить следующие документы:

копии на право собственности недвижимостью;
решение специальной организации о признании дома ветхим или аварийным;
решение проектной или инженерной организации, обладающей компетенцией в данном вопросе, о признании несущих конструкций зданий не соответствующим нормам;
при необходимости приложить другие документы.

Помимо этих документов заявитель должен прикрепить жалобы остальных жильцов дома, на рассмотрении этих документов дается срок 30 дней.

Чтобы представить документ, заявитель:

может передать документ визитом;
отправить документ по почте;
размещение документа на сайте государственных услуг;
через муниципальные органы, занимающиеся этим вопросом, своего города.

После подачи заявления комиссия в течение пяти дней обязана ответить заявителю – выслать копию заключения, если же проживание в данном аварийном помещении несет вред для жизни проживающих в нем людей, комиссия обязана ответить на следующий день.

Процедура расселения домов

Расселение является важным вопросом в гражданском праве. Нормы расселения не всегда осуществляются в действительности. Из–за деятельности господствующей власти жители аварийного жилья продолжают жить в аварийных условиях, хотя существует возможность переселения.

Какие есть плюсы и минусы монолитных домов, вы узнаете в данном материале:

Комиссия проверяет пакет документов, исследуется жилье, помещение обследуется и составляется заключение.

Вышестоящие органы принимают решение о признании жилья ветхим или подлежащим сносу, заключение о том, что несущие конструкции здания не соответствуют нормам.

Комиссия может выдать следующие заключения:

заключение о пригодности жилья для проживания;
решение о необходимости перепланировки или изменения некоторых частей здания;
капитальный ремонт здания;
решение о признании здания непригодным для проживания, то есть – аварийным;
реконструкция здания;
решение о сносе здания, так как его реконструкция или перепланировка бессмысленна.

Если же дом уже находится в списке ЖКХ по программе расселения, следует просто дождаться своей очереди.

Также можно воспользоваться помощью межведомственной комиссии – написать заявление или пригласить комиссию. После осмотра комиссией дом осмотрит межведомственная комиссия, которая решит дальнейшую судьбу дома.

При решении и принятии дома аварийным , переселение должно быть осуществлено в короткие сроки, указанные в программе расселения.

Если же комиссия признала дом не аварийным, но существуют весомые доказательства считать дом аварийным необходимо обжаловать решение межведомственной комиссии в судебном порядке.

Нюансы

При переселении гражданам должны обеспечить:

жилье должно предоставляться в том же районе, где находилось аварийное или ветхое;
в другом районе жилье может предоставляться только с согласия владельца ветхого жилья;
число помещений должно соответствовать бывшему числу помещений в старой квартире или доме;
площадь выделенного помещения также должна соответствовать старой площади;
также в новом выданном помещении должны присутствовать все коммуникации - электричество или газ, горячая вода, отопление, в домах с большим количеством квартир обязательное наличие лифта.

Кроме того, что жителям аварийного жилья предоставляется новое жилье заместо аварийного, в некоторых субъектах РФ к новому жилью прилагается денежная компенсация.

Переселение в новое жилье контролируется ЖКХ и осуществляется на основе жилищного кодекса.

Если же семья проживала в коммунальной квартире или общежитии, ей предоставляется помещение с таким же числом комнат, как и ранее.

21 февраля этого года президентом государства было официально направлено поручение мэру столицы на активизацию новой программы сноса пятиэтажек. И уже через два месяца были подготовлены первые нормативные акты, регулирующие данный вопрос. Но, учитывая оперативность принятия решений о сносе хрущевок в Москве, для москвичей осталось больше вопросов, нежели ответов. И пока формируются окончательные списки домов под снос в Москве в 2017 году и определяются их адреса, а правительство кропотливо трудится над устранением противоречий в бумагах и подзаконных актах.

В Советском Союзе каждая семья, которая верой и правдой трудилась на государственных предприятиях, могла справедливо рассчитывать на получение личного жилья. Это, несомненно, хорошая программа, благодаря которой Москва усеяна пятиэтажками, среди которых преобладают хрущевки. Эти дома стали спасительным кругом городских властей, которые позволили предоставить жилища тысячам российских семей. Но время идет, дома приходят в непригодность, угрожают своим аварийным состоянием, а сотни семей мечтают сменить непрактичную планировку на просторную новую квартиру в современной высотке. Это одна из основных причин, которые спровоцировали снос пятиэтажек в Москве в 2017 году.

План реновации был запущен еще в далеком 1998 году и был рассчитан на завершение до 2011 года. Но, в силу финансовых и иных государственных трудностей, план сноса пятиэтажек в Москве был продлен еще на несколько лет. По самым благоприятным прогнозам план сноса хрущевок должен завершиться в 2019 году. Но эти сроки примерные, поэтому не ограничиваются только этими датами, и могут быть продлены.

Закон о сносе пятиэтажек 2017 стал основанием для составления предварительного списка претендентов на демонтаж. В частности, в список сноса попало более 4,5 домов, за спасение или демонтаж которых происходило голосование собственников.

Теория

На практике проект реновации получил более благоприятное название – программа «Жилище». Акцент сделан на том, что направлена работа не на разрушение жилищного фонда столицы, а на улучшение условий проживания московских семей. Согласно теоретическим основам было указано, что график сноса пятиэтажек на 2017 год будет зависеть исключительно от мнения собственников недвижимости в домах-претендентах. И линии для голосования уже были закрытии 15 июня.

Теперь до июля месяца будет проходить подсчет голосов и составление окончательных списков пятиэтажек под снос. По мере ознакомления с результатами и составлением статистики, все адреса пятиэтажек, которые приняли участие в опросе, а также график сноса пятиэтажек в Москве 2017 года выставляются на всеобщее обозрение в сети Интернет.

Следует учесть, что окончательный список будет опубликован только в августе месяце, но а пока карта сноса пятиэтажек насчитывает 115 сооружений, среди которых встречаются не только хрущевки, но и другие ветхие или аварийные дома.

Практический этап

Приступать к выполнению практического этапа будет возможно только после формирования полного перечня сносимых пятиэтажек. Ориентировочно, что в конце августа москвичи узнают о том, которые из домов будут демонтированы. Но, а пока можно следить за тенденцией на сайте в разделе «Активный гражданин».

Внимание! Подсчет мнений будет происходить в два этапа и требует обязательного преодоления 70% барьера голосов, чтобы дом был демонтирован.

Правила формирования перечня пятиэтажек, а также составления очередности сноса подразумевают такой алгоритм действий:

учет мнений собственников/арендаторов недвижимости в домах-претендентах отдельно по каждой квартире;
общий расчет по каждому дому отдельно.

При этом, положительный ответ будет засчитан, если:

все жители квартиры проголосовали за демонтаж;
если мнения жильцов одной квартиры разошлись, но большинство смотрит на решение вопроса положительно;
если от квартиры не поступило ни одного голоса

Таким образом, только единогласный отказ будет учитываться в группу голосов «против».

При определении первого перечня домов, которые могут сноситься, учитывался срок постройки и ее состояние. Так, коммунальными предприятиями города проводились проверки с целью установления аварийности жилищ.

Продолжение

Запущен проект реновации в 2017 году и именно на этот период запланировано проведение основной массы работ. Так, как уже было сказано, до конца лета будут сформированы адреса московских пятиэтажек, какие снесут. Далее, примерно два месяца уйдет на то, чтобы составить уведомления жителям, предусмотреть достаточно свободных квартир в новостройках, для переселения граждан, а также оформления всех нужных бумаг.

Если, просмотрев списки домов под снос в Москве 2017 и нашли свои адреса, то следует обратиться в жилищный фонд города. Там предоставят бланк ознакомления с новым жильем. С этим документом семья направляется к новой квартире, осматривает ее и принимает решение о принятии жилища в обмен. В таком случае, составляется договор обмена, согласно которому государство владеет хрущевками, а переселенцы приобретают жилье в новостройке. На составление всех этих бумаг отведено полтора месяца. Еще 30 календарных дней выделяются, чтобы осуществить переезд.

Кроме того, до конца 2017 года запланировано начало сноса пятиэтажек в Москве. Власти городя надеются, что в 2018 проект реновации будет успешно завершен. Но, как показывает практика, страна может столкнуться с непомерными финансовыми затратами, из-за чего, возможно, снос хрущевок в Москве, начавшийся в 2017 может продлиться до 2020 года включительно.

Что касается очереди, то многое зависит от наличия пустых квартир для переселения и ветхости строения. В последнюю очередь будут демонтированы самые надежные постройки. Перечень снесенных домов коснулся практически всех районов Москвы, в том числе и Капотни.

Чего ждать переселенцам

Москвичи с опаской ожидают официального представления списка домов, подлежащих демонтажу, который вскоре будет опубликован в СМИ и на страницах Интернет ресурсов. Если дом попал в список программы сноса пятиэтажек в Москве 2017, то собственникам, непременно, придется переезжать. И это пугает больше всего. И зря, поскольку управление города гарантирует предоставление всяческой помощи, связанной с переездом.

Как уже было сказано выше, снос домов возможен, только когда достаточно пустых квадратных метров для расселения переселенцев. Поэтому сейчас движется активная работа по возведению новостроек. Схема нового жилья будет аналогичной привычному ветхому жилищу. И, если посмотреть дом на карте, то расположение обещает быть выгодным. Во внимание будет приниматься наличие садиков и школ, а также других центров обслуживания граждан.

Жители сносимого пятиэтажного фонда могут быть спокойны, поскольку муниципальные власти обязуются предоставить бесплатные услуги по транспортировке вещей к новому месту обитания.

Юридическая самозащита

Порядок воплощения в жизнь этой реформы уже утвержден, как и предусмотрены механизмы законного влияния на граждан, не желающих переезжать. В частности, это касается судебного решения споров. Согласно примерам из практики, суды становятся на сторону государства, поскольку власти города действуют на основании официального закона. Также, не сможет собственник повлиять и на очередь демонтажа домов под снос в 2017.

Единственное судебное решение, которое может быть принято в пользу собственника – это предоставление возможности выбора нового жилища.

Программа и список домов под снос в Москве до 2020 года

Список домов под снос в Москве до 2020 г. включает более 350 тыс. квартир, в которых живет 1 млн. человек. Программа реновации утверждена мэром Москвы С.Собяниным 1 августа 2017 г. Какими будут новые квартиры? Какие дома вошли в перечень? Насколько изменится облик города? Рассмотрим эти и другие вопросы, волнующие москвичей.

Время перемен

Активное строительство хрущевок в Москве продолжалось с 1957 г. по 1969 г. Самые первые квартиры были без балконов, крохотные, с низкими потолками, смежными комнатами и совмещенными санузлами. Их возводили ускоренными темпами, чтобы решить жилищную проблему на ближайшие 25 лет. В начале 1960-х годов проекты домов были улучшены, срок службы кирпичных хрущевок был рассчитан на 100 лет. Но из-за неудовлетворительного качества строительства некоторые из них пришли в негодность гораздо раньше.

Пришло время перемен: власти решили заменить панельные пятиэтажки серии 1-515, блочные – 1-510 и кирпичные -1-511, а также их модификации на современные комфортные дома с парковками под ними, новыми инженерными коммуникациями, благоустроенными дворами. Кроме хрущевок в список по сносу вошли дома в 2-3 этажа, а также около 100 панельных девятиэтажек. План сноса пятиэтажек в Москве 2020-2025 гг. затрагивает больше всего Восточный административный округ (Богородское, Метрогородок, Соколиная гора, Преображенское), Северо-Западный (Хорошево-Мневники и Щукино) и Юго-Западный (Черемушки). Всего в Москве 560 кварталов со старыми пятиэтажками.

Более 200 зданий были исключены из списка, поскольку по определению Департамента культурного наследия Москвы являются архитектурным наследием конструктивизма.

Если жители против – переселения не будет

До 15 июня 2017 г. собственники жилья голосовали по проекту программы реновации. Итоги поквартирного голосования доступны для проверки. Если 1/3 часть жителей была против, переселения и демонтажа не будет. Таких домов оказалось 452. В основном они построены из кирпича. И, наоборот, жители 297 домов, не включенных в предварительные планы, на общем собрании проголосовали за снос. С просьбами на переселение обращались жильцы кварталов 79-81 Хорошево-Мневников, проспекта Маршала Жукова, ветхих домов Новозаводской улицы. Преимущество на снос имеют дома, расположенные возле строящихся магистралей.

Программа привлекательна тем, что жители будут переселяться в новые дома в том же или соседнем районе. Всего под снос в Москве до 2020 года планируется 5144 дома. Люди получат равнозначные по площади квартиры под ключ, минимум на 30% дороже прежних или денежные компенсации. Это относится и к бизнесу, расположенному на первых этажах хрущевок. Собственники комнат в коммуналках тоже получат квартиры. Власти Москвы назвали стоимость отделки: на 1 м² – 11 тыс. рублей. Она включает пластиковые окна с корзинами под кондиционер, энергоэффективные батареи, счетчики воды и электричества, показания с которых будут передаваться автоматически, домофон, раздельные санузлы, керамические унитазы и металлические ванны. В каждой квартире будет балкон или лоджия. По предварительным данным, будет построено около 25 млн. м² нового жилья, на это необходимо 1,5 трлн. рублей.

Метод волновой застройки

Массовое переселение жильцов из хрущевок начнется не раньше второго полугодия 2019 г. Первым районом станет Бескудниково. Метод волновой застройки уже известен москвичам. Он состоит из таких этапов:

Строительство нового дома.
Переселение в него жильцов.
Демонтаж старого здания и возведение нового.
Создание инфраструктуры и усиление мощностей в части коммуникаций.

На смену хрущевкам придут дома, построенные из панелей нового поколения и как монолит. Отделка фасадов будет яркой, нестандартной. Власти города обещают в домах круглосуточное видеонаблюдение, современные лифты, адаптировать подъезды для инвалидов и детских колясок, Если на месте хрущевок строить корпуса премиум-класса, количество квартир в новых домах увеличится более чем в 2 раза, а общая их площадь – более чем в 5 раз. В отношении каждого участка вопрос о строительстве будет решаться индивидуально. На месте массового скопления пятиэтажек логично строить большие кварталы. В проекте будут участвовать лучшие архитектурные бюро столицы. После 2020 г. можно будет строить планы о переселении жильцов в Московской области.