Реестр памятников истории и культуры. Понятие «культурное наследие»: история формирования и современная интерпретация

От Москвы до самых до окраин – вандализм проходит, как хозяин

“Хранители Наследия”

Продолжая подводить итоги ушедшего года, мы публикуем мартирологог погибших в 2015-м исторических и архитектурных памятников России. Конечно же, утрат наследия было в 2015 году гораздо больше; в нашей публикации представлены наиболее ценные и интересные утраченные памятники и объекты исторической среды. А также наиболее типичные причины и способы их уничтожения. А также - полнейшая безнаказанность организаторов и исполнителей.

1-2. Корпус Винно-Соляного двора и здание XIX века на Острове в Москве

Болотная набережная, 15, стр. 10 и 11.

Строение 10 было приговорено к сносу на заседании Комиссии Правительства Москвы по вопросам градостроительства в зонах охраны объектов культурного наследия 24 декабря 2014 г. Исследователями была обнародована информация, что строение 10 входило в комплекс Винно-Соляного двора, снесенного в 1920-1930-е гг., а его цокольный этаж может относиться к XVIII в. При визуальном осмотре здания было очевидно, что цокольный этаж старше двух верхних этажей XIX века: его стены значительно толще, сложены из большемерного кирпича, а внутри кладки просматривались железные балки-«связи».

Заодно с 10-м строением было снесено и соседнее строение 11 (XIX в.) – без всякого разрешения. Подрядчиком работ было ООО «Строй Гарант», субподрядчиком - ООО «Сип-Энерго», заказчиком - ОАО «Объединенная энергетическая компания».

Здания не имели статуса памятников. На их месте построена новая энергоподстанция.

3. Спасо-Преображенская церковь в селе Загородье

Тверская область, Максатихинский район.

Деревянный храм 1866 года сгорел за час с небольшим. Возможной причиной пожара, начавшегося ночью, называлась неисправность электропроводки. Храм сохранял первоначальные иконостасы и убранство интерьеров, в нем находились иконы и деревянные скульптуры из соседних храмов и монастырей, закрытых в годы советской власти.

4. Фасадная стена Литейного цеха завода ЗИЛ в Москве

Автозаводская ул., 23, корп. 4.

Литейный цех, великолепный образец промышленной архитектуры начала XX века (строился по проекту известного инженера-конструктора Александра Кузнецова в 1916 году), был снесен до фасадной стены в конце мая 2013 года.

Несмотря на то, что снос произошел без какого-либо разрешения, городские власти даже не пытались искать ответственных. Они ограничились решением сохранить фасадную стену, но и она была уничтожена очередным девелопером ЗИЛовской территории – неким ООО «Матико» - также без какого-либо разрешения. Как выяснилось в ходе разбирательств, никаких юридических рычагов для того, чтобы заставить девелопера восстановить снесенный фасад, у городских властей не существует. В результате санкционированных и несанкционированных сносов в 2014-2015 гг. уничтожена вся фасадная линия комплекса ЗИЛа по Автозаводской улице (за исключением состоящего под госохраной здания Заводоуправления).

5. « Дом с бельведером» в Нижнем Новгороде

Новая ул., 46.

В первый же рабочий день после новогодних каникул, как и опасались нижегородские градозащитники, проводившие пикеты в защиту лишенной охранного статуса городской усадьбы, начался ее снос. Утром 12 января в Управление госохраны объектов культурного наследия Нижегородской области поступил акт государственной историко-культурной экспертизы, обосновывавший включение усадьбы в госреестр памятников регионального значения. Прокуратура и полиция приостановили снос дома, но только до следующего дня.

6-8. Комплекс домов купца Привалова в Москве

Садовническая улица, 9, стр. 1, 2, 3.

Деревянный дом 1905 года, один из редких образцов деревянного зодчества в Ярославле. Фасад был украшен многочисленными резными деталями. Снесен 30 января 2015 года без разрешения городских властей. Перед сносом не была выполнена, как того требует действующий градостроительный регламент зон охраны, экспертиза историко-культурной ценности здания.

14. Флигель усадьбы Н.Б. Юсупова в Москве

Бол. Харитоньевский пер., 19, стр. 1.

Снесен в январе 2015 года.

Главный дом городской усадьбы, ранее служивший флигелем усадьбы Н.Б. Юсупова (1791 г.; перестроен в 1880 г.) снесен в январе 2015 года - по данным «Архнадзора» , под видом ремонта и противоаварийных работ. Имел статус ценного градоформирующего объекта. Обращения градозащитников в органы столичной власти не побудили их остановить работы.

15. Жилое и конторское здание фабрики Бутикова в Москве

Хилков пер, 2/1, стр. 5.

Снесен в январе 2015 года.

Фрагмент исторической застройки одного из переулка в районе Остоженки, где после градостроительной вакханалии 1990-2000-х гг. ее и так почти не осталось. По данным «Архнадзора» , снос здания (1848 г.; перестроено в 1872 г.) был начат в декабре 2014-го и закончен в январе 2015 года.

16. Дом купчихи Матрены Петровой в Москве

Ладожская ул, 11/6.

Снесен в январе 2015 года.

В основе 2-этажного дома был каменный корпус Немецкого рынка с лавками 1802 г. По данным «Архнадзора» , дом снесен в несколько приемов частными владельцами, под видом реконструкции, в декабре 2014 – январе 2015 года. Многочисленные обращения градозащиников в органы городской власти не дали результата.

17-22. Комплекс домов XIX века на Большой Дмитровке в Москве

ул. Большая Дмитровка, 9, стр. 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Представительное здание (построено в 1952 году по проекту одного из лучших ростовских архитекторов ХХ века Льва Эберга. Автор барельефов, украшавших главный фасад - известный ростовский скульптор В.В. Баринов) на одной из центральных улиц исторического центра города начали разрушать 21 февраля – по доброй традиции, скрытно, с тыльной части, отчего снос не сразу был замечен. 23-24 февраля была уничтожена большая часть уличного фасада. Определение историко-культурной ценности здания, которое в это же самое время вело министерство культуры Ростовской области, не помешало ликвидировать предмет разбирательства. Полиция на сигналы градозащитников не реагировала, хотя еще в декабре 2014 года, как сообщали ростовские СМИ, первый замгубернатора региона Игорь Гуськов заявил, что министерство культуры области и лично министр Александр Резванов имеют поручение об определении историко-культурной ценности здания Ростовской студии кинохроники, после чего и можно будет решать вопрос о перспективах его сохранения . Согласно данным местных сетевых СМИ, в сентябре 2013 года здание было продано бывшему вице-губернатору Краснодарского края Алексею Агафонову.

34. Почтово-ямская станция в Тарасовке

Московская область, Пушкинский район, пос. Тарасовка, Бол. Тарасовская ул., 9.

Е динственное в области здание (XIX в.) на Ярославском шоссе, связанное как с историей одной из старейших магистралей России, так и с историей русской почты, с 2009 года официально числилось в списках зданий, имеющих признаки объекта культурного наследия.

Активисты районного отделения ВООПИК в ночь на 28 февраля зафиксировали разборку здания, предположительно для нужд расширения шоссе. В 2014 году Минкультуры Московской области намеревалось провести историко-культурную экспертизу ценности здания, но не провело. Когда начался снос, Минкультуры региона, попыталось остановить его, но не преуспело в этом.

35. Дом Стройбюро в Королеве

Московская область.

Последний остаток комплекса снесенного в 1920-е годы храма Евпла Архидиакона, классический дом начала XIX в. был снесен без санкции городских властей 28-29 марта, под видом реконструкции здания. Признаки демонтажа здания были замечены «Архнадзором» еще 18 февраля 2015 года, последовали обращения в городские инстанции, однако последние не смогли либо не захотели предотвратить уничтожение дома, который официально числился «ценным градоформирующим объектом», находившимся на территории охранной зоны, т.е. сносу по закону не подлежал.

Заказчиком работ на здании было ООО «Редут», подрядчиком – ООО «Салют».

40-41. Корпуса фабрики Коншина с палатами XVIII века в Серпухове

Московская область.

29 марта 2015 года тяжелая строительная техника начала сносить корпуса XIX – начала ХХ вв. на территории Ситценабивной фабрики Коншина в самом центре Серпухова, в один из которых встроены палаты XVIII века, объект культурного наследия федерального значения. Вечером 29 марта, после многократных обращений градозащитников, на объект прибыла полиция, а 30 марта - представители областного минкультуры. Снос был приостановлен. Однако посланцы девелоперов успели полностью уничтожить производственное здание с фасадом стиля модерн и нанести значительный ущерб другим постройкам, в том числе и палатам XVIII столетия. Все работы проводились без согласования с властями и органами охраны памятников, чего требует статус Серпухова как исторического поселения.

42. АТС в стиле «ар-деко» в Москве

Серпуховский Вал, 20.

Вятские деятели культуры зафиксировали в начале апреля снос значительного участка стен (XIX в.) в действующем Христорождественском монастыре в старинном городе Слободском. Работы на объекте культурного наследия шли без санкции областного департамента культуры и в чистом виде представляли собою предмет уголовной статьи за разрушение памятников архитектуры. Департамент культуры написал соответствующее заявление в прокуратуру, делу был дан ход, однако в мае 2015 года суд не установил вины Вятской епархии Русской Православной церкви в разрушении стен монастыря.

45. Доходный дом Ржевского в Москве

Сущевская ул., 16, стр. 8.

19 мая в Уфе начался снос деревянного дома Маториной (XIX век,). Дом, известный резным убранством фасадов, ранее состоял в списке выявленных памятников архитектуры, но не был включен властями в реестр объектов культурного наследия. Снос проходил ради “расчистки” территории для строительства нового жилого комплекса.

Градозащитники из «Архзащиты Уфы» сделали отчаянную попытку спасти дом. Координатор движения Владимир Захароввстал на пути экскаватора, к нему присоединились несколько жителей города. Градозащитники организовали дежурство у дома. Дежурные активисты оставались у здания до 22 вечера, пока не уехал экскаватор. Однако ночью снос возобновился, а вернувшихся активистов к объекту не подпустила полиция.

52. Павильон “Грибоводня” на ВДНХ в Москве

Проспект Мира, 119, стр. 562.

Снесена 20 мая 2015 года – по информации “Архнадзора” , без оформления разрешения городских властей. С тех пор как ВДНХ перешла в ведение Москвы, сносы исторических строений на территории выставки превратились почти что в повседневность.

“Грибоводня”, она же Котельная тепличного комплекса, использовалась также как трансформаторная подстанция. В основе здания была постройка первоначального комплекса ВСХВ 1937 г.

53. Успенская церковь Спировской киновии

Тверская область, пос. Спирово.

Деревянное здание бывшей Успенской церкви Спировской киновии (небольшого монастыря, «филиала» Казанского монастыря в Вышнем Волочке), построенное в 1878 году по проекту известного русского архитектора А.С. Каминского, было полностью снесено экскаваторами 6 июня 2015 года. Несмотря на почтенный возраст и имя архитектора, здание, перестроенное в ХХ веке, не имело охранного статуса. В 2011 году Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области отказало градозащитникам и экспертам в постановке его под госохрану. В мае 2010 г. здание пострадало от пожара, после чего постепенно разрушалось и растаскивалось на стройматериалы. Местные власти отвечали отказом на призывы краеведов его сохранить.

54. Артезианская скважина на ВДНХ в Москве

Проспект Мира, 119, стр. 594.

Одна из малых архитектурных форм комплекса ВДНХ, башенка над артезианской скважиной на территории Шереметьевской дубравы, была построена в 1950-е годы. По данным «Архнадзора» , снесена 16 июня 2015 года без разрешения городских властей. Характерный пример бессмысленного и беспощадного вандализма.

55. Никольская церковь в Васильевском

Московская область, Серпуховский район.

Ценнейший и редчайший памятник (1689 г.) древнерусского деревянного церковного зодчества, объект культурного наследия федерального значения - погиб при невыясненных обстоятельствах ранним утром 19 июня 2015 года. Пожарным удалось отстоять лишь три стены обгорелого сруба трапезной. Уничтожены и уникальные пятигранные резные балки XVII столетия, высоко ценившиеся исследователями Никольской церкви. По неофициальной версии, причина пожара – поджог в результате проникновения в действующий храм неизвестных лиц. По словам священника, дверь в храм с северной стороны оказалась взломанной. По получении известия о пожаре Минкультуры Московской области высказало намерение “в июне-июле (! – Ред.) 2015 года проверить информацию об уничтожении указанного памятника истории и культуры.

56. Доходный дом Градова в Санкт-Петербурге

Эсперова ул., 16/23, литера А.

Снос произошел в июне 2015 года, по сведениям петербургских градозащитников .

Дом был построен в 1909 году по проекту А.И. Гаврилова. В 2014 г. петербургские власти признали дом “аварийным и подлежащим сносу", при этом его собственнику ООО «ЦентрСтрой» было поручено "обеспечить восстановление внешнего облика здания, формирующего уличный фронт застройки". “Живой город” предполагает, что на месте снесенного будет выстроен новый, превосходящий его размерами, жилой дом, к которому приставят “воссозданный” исторический фасад.

57. Корпус Барыковской богадельни в Москве

Барыковский пер., 4, стр. 3.

Снесен в июле 2015 года.

Охрана уникального поселка “Сокол” в столице организована весьма оригинально: комплекс в целом имеет статус объекта культурного наследия, а составляющие его отдельные здания – нет. Что и создает, разумеется, почву для разнообразных злоупотреблений, следствием чего стало перерождение исторической ткани комплекса. В июле 2015 года стало известно о гибели очередного здешнего объекта – деревянного Дома братьев Весниных (1924 г.). Дом был разобран без санкции властей, по информации градозащитников – владельцами земельного участка.

59. Павильон «Рюмка» в аэропорту «Шереметьево-1»

Московская область.

Д еревянная Успенская часовня второй половины XVIII века, состояла под государственной охраной с 1985 года. Миниатюрная (2,5 на 2,5 м) клетская часовня стояла некогда «на пожнях», т.е. на заливных лугах. Поэтому ее сруб был приподнят над землей на трех нижних венцах, между бревнами которых были сделаны специальные зазоры для пропуска воды в весений разлив. В начале ХХ века часовня была перенесена в Красный Бор. В 1970-е годы реставрировалась усилиями ВООПИК. По сообщениям очевидцев, часовня сгорела «полностью, до головешек».

65. Дом Кочкина в Уфе

ул. Аксакова, 81.

Снос дома был обнаружен “Архзащитой Уфы” утром 2 сентября. Градозащитники остановили снос, вызвали полицию и представителей министерства культуры Башкирии. Минкультуры республики объявило 2 сентября, что снос был предпринят «неизвестными». На следующий день “неизвестные” показали, что минкультуры и полиция им не указ, и доломали здание.

Дом XIX века несколько лет пустовал после происшедшего в нем в 2005 году пожара, в котором градозащитники подозревали поджог. В 2013 году уфимские СМИ называли дом Кочкина в числе объектов культурного наследия, которые были включены в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Затем эти памятники предполагалось восстанавливать на средства инвесторов и реализовывать на аукционах.

66. Дом конца XVIII века в Твери

улица Чернышевского, 4.

Снос объекта культурного наследия регионального значения в самом центре Твери был замечен градозащитниками из «Тверских сводов» 3 сентября. К этому моменту от жилого дома конца XVIII - начала XIX вв. оставалась лишь западная стена. Никаких согласований на подобные работы на памятнике Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области не давало. В июле 2014 года был согласован проект консервации с фрагментарной реставрацией и предложениями по приспособлению к современному использованию. В интернете, между тем, опубликовано извещение о строительстве по адресу памятника нового жилого дома. Застройщиком фигурирует ООО «Жилстройинвест». Министерство культуры РФ пояснило «Тверским сводам», что региональный госорган согласовал только работы по сохранению существующего объекта с компенсационным восполнением и реставрационным воссозданием объемов утраченных исторических строений.

67-69. Военный госпиталь Красного Креста в Лефортове в Москве

Красноказарменная улица, 14а, стр. 20 и др.

Главное здание госпиталя .

Снос мемориального объекта, связанного с историей Первой мировой войны – Госпиталя Красного Креста в Лефортове, в котором лечились тысячи защитников Отечества, проливших за него кровь, в котором бывали император Николай II и великая княгиня Елизавета Федоровна – был осуществлен девелопером, пока московская мэрия праздновала День города – 5 сентября 2015 года.

Чуть ранее, 1 сентября, Московское городское отделение ВООПИК подало в Департамент культурного наследия Москвы заявление о включении «объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия», в госреестр памятников истории и культуры. Но еще ранее городские власти выдали девелоперу – группе компаний “Мортон” - Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) разрешавший массированное новое жилищное строительство на месте исторических построек комплекса госпиталя. Еще ранее, в апреле 2005 года, было издано постановление Правительства Москвы о реализации здесь строительного инвестконтракта со сносом 26 из 37 строений бывшего заводского комплекса, на территории которого оказался госпиталь.

Здание госпиталя, (до 1914 г. – комплекс складов РОссийского общества Красного Креста), хороший образец «кирпичного стиля» начала ХХ века, до последнего времени сохраняло многие первоначальные элементы отделки фасадов и интерьеров.

После сентябрьского сноса в СМИ разразился настоящий скандал, и городские чиновники даже заговорили о разрушении здания как о вопиющем нарушении закона. Но прошло несколько месяцев, и девелопер, как ни в чем не бывало, продолжил в декабре 2015 года снос других корпусов, некогда входивших в исторический комплекс.

70-71. Дом купца Куликова и здание XIX века в Ульяновске

улица Орлова, 31 и 33.

Сентябрьской ночью в Ростове Великом погиб один из лучших образцов классической городской застройки - деревянный дом первой половины XIX века улице Декабристов. Пожар, начавшийся вечером 27 сентября, тушили всю ночь. О «ликвидации возгорания» пожарные объявили утром, но ликвидировано было заодно и здание: от него остались три печи, торчащие среди тлеющих руин. Выявленный объект культурного наследия, дом имел и важное градостроительное значение, фиксируя перекресток городских улиц Декабристов и Фрунзе.

Ростовские краеведы подчеркивают, что в последние годы деревянная историческая застройка систематически уничтожается пожарами. На улице Декабристов, пишут они, в последнее время сгорели еще несколько деревянных домов: один стоял по соседству с погорельцем 2015 года, он уже снесен, другой, № 34 еще стоит, прикрытый после пожара баннером, деревянный дом напротив сгорел в первой половине 2013 года. И это далеко не все случаи пожаров городской истории последних лет.

74. Дом начала ХХ в в Звенигороде

Московская область, Звенигород, ул. Шнырева, 8.

О гибели в огне дома первой четверти ХХ века в Звенигороде сообщили активисты подмосковного отделения ВООПИК. С 1998 г. у здания был статус выявленного памятника истории и культуры. По мнению общественников, дом стал жертвой поджога: «Здание было отключено от коммуникаций, бомжей в нашем городе нет. Судя по характеру возгорания, поджог явный. По свидетельству соседей, здание вспыхнуло по всей площади за считанные минуты».

Ранее Звенигородское отделение ВООПИК неоднократно, но безрезультатно обращалось в Минкультуры Московской области с заявлениями о необходимости принятия мер по привлечению собственника дома к ответственности ввиду ненадлежащего состояния памятника и угрозы его сохранности.

На прилегающей территории планируется новая жилая застройка.

75-76. Казармы Александрийского гусарского полка в Самаре

Территория бывшего Четвёртого государственного подшипникового завода, корпуса 6 и 7.

Одно здание некогда обширного комплекса гусарских казарм (корпус 8) в октябре решили в Самаре внести в реестр памятников, а вот 6 и 7 корпуса пали жертвой девелопмента. Еще весной 2015-го им на основании историко-культурной экспертизы отказали во включении в реестр наследия, а статус выявленных они потеряли. Обшественники, долго боровшиеся за них, утратили юридическую опору.

77-78. Особняк и хлебные амбары князя Грузинского в Санкт-Петербурге

Синопская наб, 66, литеры А и Е.

Объект культурного наследия регионального значения – дом второй половины XIX века, принятый на госхрану в феврале 1995 года, имел и мемориальную ценность. В начале ХХ века он, как и соседний дом № 41, принадлежал семейству Нурок. Б.Л. Нурок был заведующим Вяземской городской земской больницей, а его брат М.Л. Нурок - уездным врачом и заведующим земской аптекой Во время работы в Вяземской городской земской больнице будущий знаменитый писатель Михаил Булгаков, хорошо знавший братьев Нурок, неоднократно бывал у них в гостях.

По информации СМИ региона, снос дома – на совести местного предпринимателя, который выкупил земельный участок и планирует построить на нем “магазин или торговый центр”.

80. Здание Военной Школы имени ВЦИК в Московском Кремле

Москва, Кремль, 14 корпус.

Ивановская область буквально в последний вечер успела внести достойный вклад в повестку дня состоявшегося 19 ноября 2015 года заседания Комиссии Совета при Президенте РФ по культуре и искусству, посвященное как раз проблемам сохранения деревяннного зодчества. Вечером 18 ноября в Иванове за два с небольшим часа была полностью уничтожена пожаром Успенская деревянная церковь XVII века – старейший храм столицы региона, один из двух сохранявшихся деревянных клетских храмов XVII – начала XVIII вв. в области. На объекте культурного наследия федерального значения в 2014-2015 гг. проводилась реставрация.

Ивановские власти, как ни в чем не бывало, извещают теперь население, что ныне происходит “консервация” памятника архитектуры, а губернатором поставлена задача восстановить храм, причем за счет федерального бюджета. В общем, жизнь продолжается.

82. Жилой дом фабрики Шорыгина

Московская область, пос. Октябрьский, ул. Новая, 2, 4.

В начале декабря «Архнадзора» обнаружили полное отсутствие на месте объекта культурного наследия регионального значения - флигеля городской усадьбы Хлудовых 1861 г. Вместо деревянного особняка за строительной ширмой был пустырь с бетонной плитой.

По официальной версии, на памятнике архитектуры происходят “противоаварийные работы” (заказчик - ООО «Медиа-консалтинг», подрядчик – ООО «Профинвест», архитектурный надзор - ООО РСК «Архитектурное наследие»). Дом попал в программу льготной аренды «рубль за метр», которая предусматривает восстановление памятников в рекордно короткие сроки. В ходе противоаварийных работ, опять-таки по официальной версии, произошло обрушение памятника, после чего пришлось его совсем разобрать. Часть исторических бревен отправлена на обработку, чтасть якобы хранится на объекте, часть будет заменена новыми конструкциями.

84. Церковь Крестовоздвижения в селе Коприно

Ярославская область, Рыбинский район.

Снос руинированного храма произошел .

В ноябре о планах бережного восстановления храма Крестовоздвижения в бывшем селе Коприно на Волге с энтузиазмом рассказывали руководители бизнес-курорта «Ярославское взморье», на территории которого он оказался. Однако в середине декабря на месте остатков храма была уже разровненная площадка со следами техникии и земляных работ. Местные жители рассказывают, что стены храма 1787 года были разрушены спецтехникой. В «Ярославском взморье» выдвинули альтернативную версию: «Был сильный ветер, и стены рухнули».

P.S. В публикации не учтены объекты, частично сохранившиеся после обрушений, пожаров, повреждений и демонтажных работ. Использованы материалы градозащитных движений “Архнадзор”, "Живой город", "Тверские своды", "Реальная история", "Настоящая Вологда", "АрхиСтраж", "СпасГрад", "АрхЗащита Уфы" и др., региональных СМИ, сетевых ресурсов.

Новогодний сериал “Хранителей Наследия ”:

о культурном наследии в России 2015 года.

о судьбах культурного наследия в России и мире в 2015 году.

Продолжение следует.

Всем доброго времени суток, товарищи читатели моего блога и просто мимо проходящие! Сегодня я расскажу вам, как проверить место копа на наличие культурных и археологических памятников. Ведь если на таком месте вас поймают с прибором и лопатой, то вполне можно угодить под стражу. Заведут дело, конфискуют оборудование, и т. д. Ведь чуть ли не во всех заброшенных селах те развалины церквей могут числиться в реестре как памятник.

Недавно на ревью увидел новость. Поймали копателя, который копал на расстоянии в 200 метров от объекта культурного наследия. Проблема в том, что в нынешнем законодательстве не обозначены границы памятников и обьектов культурного наследия. Поэтому, можно поймать каждого, кто копает поблизости. И чтобы не вляпаться в это все дело, необходимо знать, есть ли на предполагаемой точке копа такой объект или его нет. А если есть, то знать его и держаться от него подальше.

Есть сайт , где можно это поглядеть. Это единый государственный реестр объектов культурного наследия. Там же можно увидеть объект на карте, узнать его некоторые подробности, а также увидеть его фотографию.

Найти памятник можно по регистрационному номеру, наименованию, региону, адресу, категории и виду. Для сужения поля поиска, если это необходимо, выставьте галочку в основной типологии. Тут на скриншоте, да и выше, примеры поиска и подробную информацию о постройке.

Кстати, это новая версия сайта реестра. Старая была куда более подробна, да и объектов было больше. Возможно, со временем это все вернется.

На этом все. До встречи!

Культурное наследие должно находиться под охраной государства. Об этом говорит статья 72 российской Конституции, а также ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия", который будет рассмотрен далее. Итак, подробнее.

О предмете регулирования закона

Согласно статье 1 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия", предметом регулирования нормативного акта являются следующие моменты:

процесс формирования и ведения реестра объектов культуры;
отношения, которые возникают в сфере поиска, сохранения и пользования объектами культуры;
особенности владения и распоряжения объектами культуры;
соблюдение общих принципов охраны культурных объектов государственными органами.

В статье 2 говорится о правовом регулировании представленной области. Здесь стоит отметить, что ФЗ 73 "Об объектах культурного наследия" - далеко не единственный юридический источник, который регулирует отношения в сфере культуры. Тут необходимо выделить, конечно же, российскую Конституцию, гражданское законодательство, благодаря которому регулируются имущественные отношения, а также Земельный кодекс и некоторые другие нормативные акты.

Про культурные объекты

Статья 3 ФЗ 73 "Об объектах культурного наследия" закрепляет основные группы этих объектов. Что здесь стоит выделить? Согласно закону, объектами являются предметы материальной культуры, а именно: отдельные виды недвижимого имущества, произведения живописи, скульптуры, научно-технические средства и прочие элементы.

Что понимается под объектами археологической культуры? Согласно закону, это скрытые в почве следы существования человека. Объектами археологии являются в основном городища, селища, предметы искусства, орудия труда и т.д.

Объекты культуры делятся на следующие виды:

памятники, а именно отдельные сооружения или постройки;
ансамбли, то есть группы памятников;
места достопримечательного характера, а именно особо ценные творения человека или природы.

Все представленные виды культурного наследия нужно хранить под строгим надзором государства. Именно о контроле со стороны властей и будет рассказано далее.

Полномочия государства в области хранения культурного наследия

В статье 9 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия" закрепляются основные виды государственных функций в рассматриваемой сфере. Стоит напомнить, что работа с культурными объектами отмечена в статье 72 Конституции РФ, в которой рассказывается о разграничении полномочий федерации и субъектов. Именно поэтому региональные власти также могут исполнять определённые виды деятельности:

Важнейшей функцией государства в отношении культурных объектов остается, конечно же, контрольно-надзорная деятельность. Именно про нее и будет рассказано далее.

О государственном надзоре

В статье 11 закона 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия" что подразумевается под государственным надзором? Это деятельность соответствующих федеральных органов по предупреждению, пресечению, а также выявлению преступлений и правонарушений, направленных на умышленную или неумышленную порчу элементов культуры.

Предметом государственного надзора является соблюдение соответствующими инстанциями требований следующего характера:

содержание и пользование объектами культуры;
осуществление деятельности в границах объектов культурного наследия;
соблюдение требований регламентов градостроительного типа в границах объекта культуры.

Какими правами обладают должностные лица? Вот что выделено в нормативном акте:

запрос и получение информации от органов власти;
беспрепятственное проведение проверок соответствующих объектов культуры;
выдача специальных предписаний.

Органы охраны культурных объектов могут привлекаться судом для участия в соответствующем делопроизводстве.

О проведении экспертизы историко-культурного характера

Историческая экспертиза является важнейшей составляющей в области работы с объектами культурного наследия.

Что это за экспертиза, для чего она нужна? Статья 28 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия" (с изменениями от 2017 года) гласит, что проведение подобного рода экспертиз необходимо в следующих целях:

проведения дискуссий по поводу включения того или иного объекта в реестр культурного наследия;
определения типа и категории того или иного культурного объекта;
обоснования изменения категории какого-либо объекта;
установления требований к градостроительным регламентам;
уточнения сведений об объекте и т.д.

Проведение экспертизы позволяет сохранять объекты культуры. Именно об этих процессах будет рассказано далее.

О сохранении объектов культуры

Статья 40 рассматриваемого нормативного акта говорит о мерах, направленных на качественное обеспечение физической сохранности историко-культурных ценностей. Работы по реставрации, ремонту, консервации - все это входит в деятельность по сохранению тех или иных объектов культуры.

В статье 47.2 говорится о необходимости обеспечивать финансирование соответствующих культурных фондов, занимающихся работой с объектами культуры. За неисполнение своих профессиональных обязанностей на такие фонды может быть возложена ответственность. Об этом гласит ст. 61 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия". Физические или юридические лица могут быть подвержены уголовной, административной или гражданской ответственности за нарушение указанных в рассматриваемом законе норм. В статье 61 говорится также о необходимости возмещать ущерб, если тому или иному культурному объекту был причинен вред. То же самое касается восстановительных работ в ходе археологических мероприятий. Так, реставрация культурного объекта после нанесения ему вреда все равно не освобождает от ответственности.

Какие изменения были внесены в закон в 2017 году? В нормативном акте незначительно поменялось содержание статьи 52.1 и синопсиса.

Объекты культурного наследия народов РФ — это объекты в виде недвижимого имущества или иные предметы в виде памятника или скульптуры, которые обладают исторической ценностью. Для сохранения исторического наследия, был принят Федеральный закон №73.

Действующий ФЗ включает нормы и правила, которые способствуют защите культурного наследия народов РФ. Каждый гражданин РФ обязан защищать памятники и беречь скульптуры. Также законодательство направлено на реализацию прав по развитию и сохранению информации в первостепенном виде для создания собственной культуры. Объекты культурного наследия (памятники, скульптуры и т.д) — это особенная ценность для народа РФ. Подобные предметы формируют часть мирового культурного наследия.

Законопроект был принят 24 мая 2002 года, а вступил в силу на основании решения Совета федерации 14 июня 2002 года. Последние поправки были внесены 7 марта 2017 года.

Закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» включает следующие аспекты :

Определение предмета регулирования действующего ФЗ;
Определение полномочий органов власти для сохранения, использования или восстановления исторических памятников;
Обеспечение финансирования мероприятий, которые способствуют сохранению, популяризации и созданию собственного культурного наследия;
Учет исторической недвижимости;
Проведение экспертизы;
Создание методов для сохранения исторических памятников;
Определения ситуаций, при которых возникают или прекращаются имущественные права на подобные виды недвижимости и исторические предметы;
Перечисление условий аренды недвижимости культурного наследия;
Определение ответственности в случае нарушения норм действующего Федерального закона.

Скачать

Закон «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации» включает в себя 14 глав и 66 статей. В нем также описываются способы защиты исторических предметов и объектов. Следует сказать, что охрана памятников или скульптур — это одна из приоритетных задач органов государственной власти РФ, а также органов местного самоуправления Российской Федерации. Чтобы ознакомиться с последней редакцией действующего Федерального закона, перейдите по следующей .

Последние изменения, внесенные в закон «Об объектах культурного наследия»

Согласно закону, последние изменения проводились 7 марта 2017 года. Они коснулись смены наименования статьи 52.1 и дополнения настоящей статьи пунктом 7.1.

Наименование статьи 52.1

При последней редакции было изменено название статьи, а именно слово «федеральный» заменено на «государственный».

Дополнение статьи 52.1 пунктом 7.1.

Согласно закону, были перечислены дополнительные учреждения, которые входят в список тех, которым передается полномочие для восстановления и защиты памятников и скульптур.

Таковыми являются :

Муниципальные образовательные организации;
Государственные муниципальные организации;
Научные организации/учреждения.

Кроме вышеперечисленных изменений, ниже рассмотрены следующие статьи:

Статья 18

В ст 18 73-ФЗ определяется порядок, на основании которого объекты имущества (в т. ч. памятники) могут быть зарегистрированы как недвижимость культурного наследия. Для того чтобы характеристики объекта соответствовали культурным ценностям, необходимо провести государственное историко-культурное исследование.

Статья 25

В ст 25 закона включены основания, по которым определяется право на включение в список объекта недвижимости.

Чтобы хотя бы один из них был включен в список, памятник, скульптура или другой объект должен предоставлять следующую ценность :

Научную;
Художественную;
Эстетическую;
Антропологическую.

Статья 45

В 73-ФЗ ст 45 описывается порядок проведения восстановительных работ для сохранения целостности недвижимости, в том числе памятников или скульптур. Восстановительные работы проводятся только после специального поручения органами местной или государственной власти. В соответствии с законом, прежде чем начать выполнять строительные или реставрационные работы, необходимо получить разрешение.

Чтобы просмотреть изменения, внесенные при последней редакции, скачайте закон по следующей .

На территории нашей страны сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к мировым сокровищам культуры. В Государственном реестре памятников истории и культуры насчитывалось более 80000 объектов наследия. Почти половина из них - объекты федерального значения (в том числе, около более 18 тысяч объектов археологического наследия, отнесенных к этой категории историко-культурного значения статьей 4 Федерального закона № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации)", а остальные - регионального значения.

Точное количество объектов культурного наследия может быть определено только после регистрации их в установленном порядке в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, так как до настоящего времени объектный и имущественный состав культурного наследия неуточнен.

По данным Минкультуры России среди учтенных памятников 34% представляют ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства, 14% - с точки зрения истории, 42% - с точки зрения археологии, 1% - с точки зрения искусства и 9% - с точки зрения нескольких наук одновременно. В разрезе объектов недвижимости памятники истории и культуры подразделяются на здания и строения - 18%, сооружения - 2%, произведения монументального искусства - 1%, объекты археологии - 55%, захоронения - 13%, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства - 10%, прочие - 1%.

Здания и сооружения, относящиеся к объектам культурного наследия, используются: в административных целях - 20%, в жилых целях - 8%; в социально-культурных целях - 23%; в общественно-политических целях - 2%; в культовых целях - 27%; в производственных целях - 1%; в иных целях - 5%, а 5% таких объектов не используется вовсе.

На территории России находятся 21 объектов, состоящих в списке Всемирного культурного и природного наследия, сформированного под эгидой ЮНЕСКО. В настоящее время в список Всемирного наследия включено всего 754 объекта, из которых 582 относится к объектам культурного наследия, 149 - природного наследия и 23 смешанного наследия.

Из российских объектов 13 включено в данный список именно как объекты культурного наследия. Среди них: Московский Кремль и Красная площадь, Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников, Погост Кижи (Республика Карелия), Исторические памятники Новгорода и окрестностей, Историко-культурный комплекс Соловецких островов (Архангельская область), Белокаменные памятники Владимиро-Суздальской земли и церковь Бориса и Глеба в Кидекше (Владимирская область), Архитектурный ансамбль Троице-Сергиевой лавры в городе Сергиев Посад (Московская область), Церковь Вознесения в Коломенском (Москва), Историко-архитектурный комплекс Казанского Кремля (Республика Татарстан), Ансамбль Ферапонтова монастыря (Вологодская область), Цитадель, старый город и крепостные сооружения Дербента (Республика Дагестан), Историко-архитектурный ансамбль Новодевичьего монастыря (Москва), а также Куршская коса (совместный российско-литовский объект, Калининградская область).

Наряду с недвижимыми памятниками важную роль в формировании культурного потенциала России играют культурные ценности, хранящиеся в фондах музеев. В России сегодня насчитывается более 1500 государственных и муниципальных музеев, в которых хранится около 80 млн. экспонатов. Около 40% музеев включают в свою экспозицию недвижимые памятники истории и культуры, неотделимые от них.

В последние годы мировое сообщество придает особое внимание охране нематериальной культуры. Под эгидой ЮНЕСКО введена новая номинация памятников нематериальной культуры. Это, прежде всего, разнообразные проявления народной традиционной культуры - народные художественные промыслы, фольклор, бытовые традиции, ритуалы и т.д.

Из российских объектов в список особо ценных видов нематериального наследия включены устное народное творчество и культурные традиции старообрядцев Забайкалья. Это пока единственный объект подобного рода от нашей страны.

Однако, Российская Федерация имеет большие возможности представительства в этой номинации в связи с сохранностью многих промыслов и производств, фольклорных традиций, других проявлений живой традиционной культуры в различных регионах страны.

Особую роль с точки зрения сохранения культурного наследия играют исторические поселения. Список исторических поселений постановлением коллегии Министерства культуры РСФСР, коллегии Госстроя РСФСР и президиума Центрального Совета Всероссийского общества охраны памятников природы и культуры (ВООПиК). В Российской Федерации к историческим относятся 539 поселений, разделенных на 4 категории, сообразно ценности архитектурно-градостроительного наследия, в том числе, 427 исторических городов и 51 поселок городского типа, остальные - сельские поселения. В исторических поселениях охраняются не только отдельные памятники истории и культуры, но и памятники градостроительства, архитектурные ансамбли, образцы исторической застройки и исторические ландшафты.

Своеобразие облика исторических городов определяется наличием в каждом из них таких характерных черт, как выразительность общего силуэта и панорамы города, необычная топография, особая живописность городских улиц и ландшафта, самобытность памятников древнего зодчества, местные художественные и строительные традиции. Утрата значительной части исторических градоформирующих доминант и вторжение резко диссонирующих объектов в историческую городскую среду является сложной проблемой многих исторических городов.

Одной из важнейших проблем сохранения комплекса культурного и природного наследия исторических поселений является неопределенность самого статуса «исторический город» в нашей стране. В настоящий момент согласно действующему законодательству Российской Федерации данный статус не дает никаких особых прав и не налагает специфических обязанностей по сравнению с другими административно-территориальными образованиями.

Очень важно подчеркнуть, что в России поставлены на государственную охрану не только памятники истории и культуры, но особо ценные территории, где сохраняется весь культурно-исторический и природный комплекс наследия, уникальные культурные и природные ландшафты. В настоящее время в России существуют более 120 музеев-заповедников и музеев-усадеб. Они организованы на базе достопримечательных мест, связанных с историческими поселениями, историческими событиями, жизнью выдающихся личностей. Большая их часть сконцентрирована на территории Европейской части России.

В России создано 35 национальных парков, во многих из которых сохраняется не только природное наследие, но и уникальные историко-культурные объекты. Это, прежде всего, такие национальные парки как «Кенозерский» (Архангельская область), «Русский Север» (Вологодская область), «Плещеево озеро» (Ярославская область), «Валдайский» (Новгородская область), «Мещерский» (Рязанская область), «Угра» (Калужская область), «Сочинский» (Краснодарский край), «Самарская Лука» (Самарская область), «Прибайкальский» (Иркутская область), которые в последнее время ежегодно посещает почти миллион человек. В отличие от музеев под открытым небом в национальных парках сохраняются не только отдельные памятники, а вся историко-культурная и природная среда. Так, например, национальный парк «Кенозерский» - это не только заповедные леса и красивейшие озера, но и место, где сохранились деревянные церкви и часовни, священные рощи, обетные кресты, деревни с живой традиционной культурой.

Благодаря институту музеев-заповедников и национальных парков удается сохранить объекты культурного и природного наследия, как целостные историко-культурные и природные комплексы, историческую застройку старинных городов, исторический ландшафт достопримечательного места, духовные святыни и этнографическую специфику национальных территорий.

Вместе с тем, к настоящему времени в 43 субъектах Российской Федерации вообще отсутствуют музеи-заповедники и музеи-усадьбы, в 67 субъектах нет национальных парков.

Таким образом, Россия обладает большим количеством памятников истории и культуры, некоторые из которых считаются объектами Всемирного культурного и природного наследия.