Nivelul de gazeificare al țărilor lumii pe an. Program de gazeificare rurală. scheme generale de furnizare și gazeificare a entităților constitutive ale Federației Ruse

Concomitent cu dezvoltarea zăcămintelor și construcția de gazoducte principale, are loc și dezvoltarea aprovizionării subiecților. Fotografie de pe site-ul www.gazprom.ru

Nu ar fi exagerat să spunem că, conform datelor inițiale, resursele de combustibil și energie ale Rusiei sunt enorme. Într-o țară care ocupă 13% din planetă, dar este locuită de mai puțin de 3% din populația lumii, peste 34% din rezervele de gaze ale lumii și 13% din rezervele de cărbune proiectate se ridică la 4 trilioane de tone din punct de vedere al producției totale de energie, țara se află printre primele cinci din lume: în 2012 au fost primite 1.700 de milioane de tone echivalent combustibil. toate tipurile de resurse energetice, gazul rusesc asigură o treime din nevoile pieței europene, aproximativ 130-145 de miliarde de metri cubi. m, tranzit către Europa din țările din Asia Centrală - 50 de miliarde de metri cubi. m.

Potrivit experților, intensitatea energetică a PIB-ului global va scădea cu 36% până în 2035, dar cererea de energie va crește cu 41%. India și China vor depăși Europa în consumul total de energie.

Volumul livrărilor de gaze naturale (GN) va ajunge la 500 de miliarde de metri cubi până în 2035. m. Rusia va rămâne cel mai mare furnizor de resurse energetice, exporturile sale ajungând la 736 milioane tep. Gazul își va păstra rolul de lider în balanța energetică – 50% (în prezent 54%).

Raportul dintre exporturi și consumul intern

Rusia se confruntă cu o concurență intensă în structura consumului de gaze continentale. Acest lucru se datorează în mare parte apariției unor noi opțiuni de alimentare cu gaz, inclusiv conducte de gaz submarine din Africa de Nord și GNL din Qatar. În același timp, Rusia consumă la fel de mult gaz precum Germania, Franța, Italia, Japonia, China și India la un loc. Doar 30% din producție este exportată, față de 96% pentru Norvegia. Structura bilanțului nostru de gaze seamănă cu cea din Uzbekistan și Iran (vezi Tabelul 1).

Dimpotrivă, Rusia poate fi numită o țară cu gaze naturale în multe privințe. Potrivit BP, în 2008 am produs mai mult din acest combustibil decât orice altă țară - 602 miliarde de metri cubi. m, sau 19,6% din producția mondială. SUA se află pe locul doi (582 miliarde de metri cubi), toate celelalte țări sunt cu mult în urmă.

În ceea ce privește rezervele dovedite de gaze, Rusia este liderul mondial și cu o marjă mare: la sfârșitul anului 2008 acestea se ridicau la 43,3 trilioane de metri cubi. m față de, de exemplu, 6,7 trilioane în SUA. Rezerve peste 10 trilioane de metri cubi. Pe lângă Rusia, doar două țări au m de gaz - Iran (29,6 trilioane) și Qatar (25,5 trilioane).

Pentru Rusia, gazul este principalul combustibil: ponderea sa în consumul de energie primară este de 55,2%. Printre țările dezvoltate, nicio țară producătoare de gaze nu are o pondere atât de mare a gazului în balanța combustibilului: în Marea Britanie ponderea sa în balanță este de 40%, în Țările de Jos - 38%, în Canada - 27%, în SUA - 26%, iar în Norvegia cu predominanța hidroenergetică – doar 9%. Rusia arde și procesează anual 420 de miliarde de metri cubi. m de gaz, al doilea după Statele Unite în acest indicator.

Majoritatea țărilor bogate în gaze exportă cel puțin 40% din producția lor. Pentru Algeria, Qatar și Turkmenistan, această pondere depășește 70%, iar Norvegia exportă 96% din gazul produs (vezi Tabelul 1).

Iranul, Arabia Saudită și Emiratele Arabe Unite nu exportă gaze naturale și consumă ei înșiși aproape 100% din producția lor. Această situație se datorează parțial lipsei de consumatori învecinați convenabil la care conductele de gaze pot fi extinse, dar Qatar a stabilit exportul de gaz natural lichefiat (GNL) de către nave-cisternă la nivel global.

Concurența pe piața europeană a gazelor se va intensifica, ceea ce înseamnă că țara noastră nu poate conta decât pe resursele energetice ale acelor țări a căror logistică face nerentabilă furnizarea de combustibil în Europa de Nord și Centrală, principala regiune - consumatoare de energie.

Țările din regiunea Asia Centrală și regiunea Caspică-Marea Neagră au rezerve semnificative de gaze naturale: 12% din lume - 22 trilioane de metri cubi. m (pentru comparație, în Rusia 32,6 trilioane de metri cubi). Ei sunt deja mari exportatori de gaze către Europa și țările CSI: gazul natural CAR este cu cel puțin 10–15% mai ieftin pentru consumatori decât gazul din Orientul Mijlociu și Europa de Nord și cu 30–35% mai ieftin decât gazul Tyumen.

Sunt proiectate rute de gazoducte peste Marea Caspică. Scopul principal a fost excluderea Ucrainei de la furnizarea de gaze către Europa și de la fluxurile directe de gaz turkmen acolo. UE a oprit acest proiect pentru că nu îndeplinea criteriile de demonopolizare și anume separarea finanțelor între consumatorii de energie și furnizorii.

Africa de Nord și potențial Israelul, pe de o parte, și Rusia plus țările din Asia Centrală și Iran, pe de altă parte, concurează pentru piața gazelor din sudul Europei. Este logic să comparați în funcție de lungimea conductelor de gaz și de complexitatea rutelor.

Volumul de gaz din aceste țări programat pentru livrare la nivelul anului 2020 este de 10 miliarde de metri cubi. m pe an, ceea ce reprezintă 2% din consumul anual al Europei de 560 de miliarde de metri cubi. m. Pentru comparație: Gazprom vinde de 15 ori mai mult în Europa.

Extinderea ponderii combustibilului albastru în bilanțul energetic al entităților constitutive

Concomitent cu dezvoltarea zăcămintelor de gaze și construcția principalelor conducte de gaze, Gazprom a dezvoltat furnizarea de gaze și gazeificarea entităților constitutive ale Federației Ruse. Luând Rusia ca 100%, ponderea costurilor de gazeificare pe raioane este următoarea: Central - 35%, Volga - 32%, Nord-Vest - 11%, Ural - 6%, Siberia - 2% și Orientul Îndepărtat - 1%.

Prioritățile pentru finanțarea gazificării sunt următoarele: plata integrală a livrărilor curente de gaze de către consumatorii din regiune și rambursarea datoriilor pentru gazele furnizate anterior; asigurarea eficienței economice a instalațiilor de gazeificare în construcție și pregătirea consumatorilor de a primi gaze; încărcare sucursale și stații de distribuție a gazelor (GDS); introducerea tehnologiilor de economisire a energiei.

Fondurile investite au făcut posibilă realizarea a 1.300 de conducte de gaze (lungime mai mare de 18,5 mii km); gazificarea a 2,5 mii așezări; transferul a 3 mii de cazane la combustibil gazos; racordarea la comunicații locale de gaz pentru până la 600 de mii de gospodării și apartamente. În 2014, a fost finalizată construcția a 221 de instalații de gazificare în 49 de entități constitutive ale Federației Ruse, au fost construite 23 de conducte de gaze inter-decontare, iar construcția a 244 de conducte de gaze inter-decontare cu o lungime totală de până la 2,5 mii km. efectuat. Cu toate acestea, nivelul de gazeificare cu gaze naturale până la începutul anului 2015 era de doar 63,2% în medie în Rusia (în orașe - 70%, în zonele rurale - mai puțin de 50%).

Structura consumatorilor de gaze din Rusia diferă semnificativ de țările europene. Acest dezechilibru este asociat cu factori climatici și geografici și cu așa-numita pauză de gaz, care a început la noi în anii 70 ai secolului trecut. Esența sa a fost creșterea activă a consumului de gaze din sectorul energetic pentru modernizarea capacităților de generare pe cărbune. Drept urmare, economia s-a obișnuit rapid cu gazul ieftin și, pe măsură ce creșterea economică a avut loc în ultimii câțiva ani, consumul acesteia a crescut și mai rapid.

În viitor, structura de consum va fi mai asemănătoare cu cea europeană, dar principala contribuție va fi adusă nu de presiunile sociale, ci de întreprinderile industriale. Ponderea consumului de energie va scădea, dar în termeni absoluți se va menține aproximativ la nivelul anului 2005, și poate chiar puțin mai mică. În termeni absoluti, consumul de combustibil gazos va rămâne ridicat din următoarele motive: gazul este greu de înlocuit (transport dificil pentru industria cărbunelui, lipsa rezervelor de uraniu, utilizarea neprofitabilă a păcurului); În ciuda creșterii tarifelor, gazul va rămâne destul de ieftin. Mecanismele concurenței între combustibili ar putea începe cu adevărat să funcționeze după 2020; costul construirii centralelor electrice care utilizează gaz este semnificativ mai mic decât al celor care utilizează alte tipuri de combustibil; Bilanțul energetic al Rusiei nu este înclinat critic către gaz. Opinia că Rusia consumă prea mult gaz nu corespunde situației actuale: rata de creștere a consumului în ultimii 10 ani a rămas semnificativ în urma mediei globale.

Structura și volumele consumului de gaze pe industrie pentru anul 2010 sunt următoarele: industrie – 150 miliarde metri cubi. m (30%), energie – 180 miliarde metri cubi. m (36%), populație – 120 miliarde metri cubi. m (24%), servicii municipale - 50 miliarde metri cubi. m (10%), altele – 40 de miliarde de metri cubi. m (8%). Programul de gazeificare pentru regiunile Federației Ruse, începând cu anul 2011, a luat în considerare posibilitatea gazificării autonome împreună cu cea de rețea. A început implementarea proiectelor de gazificare autonomă cu gaz natural lichefiat (GNL) în Siberia și Orientul Îndepărtat.

Pe parcursul dezvoltării industriei de gaze, concomitent cu dezvoltarea zăcămintelor de gaze și construcția principalelor conducte de gaze, au fost dezvoltate programe de gazificare pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse.

Volumul investițiilor în construcții noi este prevăzut pentru unde, pe baza rezultatelor lucrărilor din anul de raportare, administrațiile au pregătit cu succes consumatorii pentru recepția gazelor. În regiunile în care administrațiile nu își îndeplinesc obligațiile, investițiile sunt alocate doar pentru lucrări la proiecte care au început deja construcția. Alocarea investitiilor pentru constructia de noi facilitati este asigurata numai dupa finalizarea pregatirii consumatorului. Programul de gazeificare pentru regiunile Federației Ruse prevede alocarea de fonduri bugetare (lucrări de proiectare și cercetare, dezvoltarea și ajustarea schemelor generale de alimentare cu gaz și gazeificare și construcția rețelelor de distribuție a gazelor în 65 de entități constitutive ale Federației Ruse), care sunt structurate în trei grupe: primul grup - regiuni cu un sistem de gazoducte dezvoltat și cu capacitatea de conectare la Sistemul Unificat de Aprovizionare cu Gaze (UGSS), care va asigura gazificarea acestora în primul rând cu gaze naturale de rețea; a doua grupă sunt entitățile constitutive ale Federației Ruse în care există un sistem local de alimentare cu gaze, separat de UGSS, sau există zăcăminte de gaze (condens de gaz), astfel încât gazeificarea acestora se va realiza prin crearea sau dezvoltarea zăcămintelor existente. sisteme proprii de alimentare cu gaz, racordare la sistemele teritoriilor și regiunilor învecinate; a treia grupă sunt regiunile a căror gazificare este posibilă numai în mod autonom. Proiectele de gazificare autonomă cu gaze naturale lichefiate sunt destinate în primul rând Siberiei și Orientului Îndepărtat.

Regiunile Siberia și Orientul Îndepărtat ocupă 66% din teritoriul Rusiei, însumând 11,3 milioane de metri pătrați. km. Aici sunt concentrate principalele rezerve de petrol, gaze, cărbune, cherestea, minereu și minerale nemetalice, precum și resurse de apă. În același timp, majoritatea regiunilor au condiții climatice foarte dure. Datorită acestor circumstanțe, Siberia și Orientul Îndepărtat au o densitate scăzută a populației (acolo trăiesc doar 28 de milioane de oameni - 18,8% din populația totală a Federației Ruse). Pentru dezvoltarea eficientă a producției industriale, agriculturii și dezvoltarea unor teritorii atât de vaste, există o nevoie semnificativă de resurse de muncă. Factorul decisiv în atragerea populației pentru reședința ulterioară în aceste regiuni este crearea infrastructurii inginerești și sociale a regiunilor; gazificarea cuprinzătoare a orașelor și așezărilor rurale.

În districtele federale Siberia și Orientul Îndepărtat, peste 560 de mii de apartamente și construcții individuale de locuințe sunt gazeificate cu gaze naturale de rețea (circa 35% folosesc gaze pentru încălzire). În sistemul de locuințe și servicii comunale și ca surse autonome de alimentare cu căldură, gazele naturale sunt utilizate de peste 600 de cazane diferite. Implementarea Programului Federal de Gazificare pentru Siberia de Est și Orientul Îndepărtat cu dezvoltarea unei rețele de gazoducte principale și stații de distribuție a gazelor, precum și implementarea programelor regionale din conductele de gaze existente, oferă cu siguranță rezultate pozitive. În fiecare an, 40–50 de mii de apartamente și construcții individuale de locuințe sunt gazeificate, iar peste 100 de cazane sunt transformate în gaze naturale.

În același timp, în 12 din 28 de regiuni de la est de Urali nu există alimentare cu gaze naturale de rețea. În republicile Buriatia, Tyva, Khakassia, Teritoriul Trans-Baikal și o serie de alte regiuni, posibilitatea gazificării cu gaze naturale de rețea este fie complet, fie parțial absentă în următorii ani.

Conform schemelor actuale de gazificare, numai gazeificarea autonomă este posibilă din conductele principale de gaze în 35% din totalul fondului de locuințe și în cazanele de încălzire comunale. Pentru gazeificarea autonomă este posibil să se utilizeze: gaz natural (CNG) comprimat (comprimat); gaz natural lichefiat (GNL); gaz petrolier lichefiat (GPL). Producția și furnizarea de gaz GNL este un proces complex, care necesită instalații speciale de lichefiere, vehicule de transport, instalații de regazificare și instalații de depozitare a GNL direct la instalațiile de alimentare cu gaz.

Gazeificarea autonomă este unul dintre cei mai importanți factori în creșterea eficienței economiei și îmbunătățirea condițiilor de viață ale populației unei părți semnificative a regiunilor și așezărilor din Siberia și Orientul Îndepărtat, îndepărtate de sistemele de alimentare cu gaze naturale cu rețea de gaze naturale. Programele regionale de gazificare ar trebui să fie formate ținând cont de gazeificarea localităților îndepărtate în mod autonom de sistemele de alimentare cu gaze din rețeaua naturală, inclusiv dezvoltarea întregii infrastructuri inginerești.

Pentru a stimula dezvoltarea gazificării autonome, este necesară stabilirea reglementărilor de stat privind livrările și prețurile la toate nivelurile către consumatorii finali pentru GNC, GNL, GPL, similar gazelor naturale de rețea. Pentru a obține gazificarea 100% este necesar:

– să asigure o finanțare suficientă și pe termen lung pentru construcția sistemelor de distribuție a gazelor și instalarea conductelor de gaz direct la instalațiile consumatorilor, inclusiv gospodăriile private. Acest lucru va ușura soarta regiunilor subvenționate, al căror număr în Rusia este semnificativ;

– luați în considerare gazeificarea autonomă în mod cuprinzător în legătură cu construcția de drumuri, transferul masiv al diferitelor vehicule la gaz lichefiat și comprimat și dezvoltarea vehiculelor grele care nu depind de disponibilitatea drumurilor, de exemplu, construcția de avioane de marfă .

Implementarea unor astfel de programe complexe este posibilă dacă diversificăm finanțarea bugetară pentru programele regionale de gazeificare. În acest scop sunt utilizate principiile finanțării proiectelor. Acesta din urmă este utilizat pe scară largă în SUA și țările UE pentru proiecte intensive de capital și pe termen lung. Structura și condițiile pentru atragerea de fonduri împrumutate sunt aproximativ următoarele: 15–20% ar trebui să fie fondurile proprii ale inițiatorului; 80–85% – pe baza finanțării proiectelor de export folosind resursele uneia sau mai multor bănci occidentale; volumul creditelor de la 5 milioane de euro și peste; rata dobânzii la credit, inclusiv asigurări, – 5,0–6,5%; Durata împrumutului este de 5-10 ani.

concluzii

Deci, punerea în aplicare a sarcinii de gazificare completă a regiunilor rusești este plină de dificultăți semnificative. Cele obiective includ specificul geografic al țării noastre, în primul rând lungimea acesteia și comunicațiile de transport insuficient dezvoltate, dar și explorarea redusă a zăcămintelor de hidrocarburi de dimensiuni mici și mijlocii de importanță regională în zone vaste. Cele subiective includ imperfecțiunea modelelor de management, centralizarea excesivă și monopolismul industriei gazelor. Este necesară reconsiderarea critică a experienței interne și mondiale în gazeificarea teritoriilor și a priorităților investițiilor în furnizarea de gaze. În mod prioritar, raționalizarea condițiilor de conectare a întreprinderilor mici și mijlocii, precum și a municipalităților din localități mici, la structurile de alimentare cu gaze.

Pe 21 noiembrie, Comisia Dumei de Stat pentru Energie a discutat despre gazeificarea Rusiei și deciziile legislative necesare în acest sens. În deschiderea discuției, președintele comisiei Pavel Zavalny a spus că gazeificarea este necesară pentru ca țara și industria gazelor să mențină și să extindă cererea de gaze pe piața internă. Aceasta este una dintre condițiile obligatorii pentru dezvoltarea durabilă a industriei în contextul unui excedent de producție și principalelor capacități de transport, al concurenței sporite pe piețele externe, precum și al perspectivei unei scăderi a ritmului de creștere a cererii de energie ca energie. creșterea eficienței și utilizarea surselor de energie regenerabilă (SRE).

„Dar gazeificarea trebuie să fie viabilă din punct de vedere economic. Și acest lucru este imposibil astăzi, cu sistemul nostru de preț al gazelor. În condițiile prețurilor scăzute ale gazelor pe piața internă, gazeificarea este nerentabilă pentru Gazprom și neinteresantă pentru producătorii independenți. Abandonarea reglementării de stat a prețurilor la gaze în favoarea concurenței între combustibili ar crește brusc ritmul gazificării în țară, deoarece economia ar începe să funcționeze”, crede Zavalny.

Potrivit ministrului adjunct al Energiei al Federației Ruse, Kirill Molodtsov, pentru a implementa sarcinile prevăzute în documentele de planificare strategică, inclusiv în ceea ce privește gazificarea țării, în următorii ani este necesar să se decidă atât asupra gazului. modelul de prețuri și conceptul de piață internă în ansamblu. Scopul principal în luarea deciziilor ar trebui să fie furnizarea cetățenilor țării cu gaze naturale în condiții acceptabile și pe termen lung.

„Gazeificarea sută la sută a țării este imposibilă și nerealizabilă din punct de vedere economic. Ținta este de 85%, inclusiv gazeificarea autonomă.

– a remarcat Kirill Molodtsov.

Astăzi, principala responsabilitate pentru gazeificare revine entităților constitutive ale Federației Ruse și PJSC Gazprom. În 38 de regiuni există programe aprobate, în 33 programele sunt în stadiu de aprobare, în șapte programele trebuiau returnate spre revizuire. În alte șapte regiuni - în Orientul Îndepărtat și Siberia de Est, în afara zonei Sistemului Unificat de Aprovizionare cu Gaze - astfel de programe nu pot exista încă: problema poate fi rezolvată pe măsură ce Programul de Gaze de Est este implementat sau prin gazificare autonomă.

Una dintre principalele probleme identificate de ministrul adjunct al Energiei a fost neîndeplinirea obligațiilor de către entitățile constitutive ale Federației de a pregăti consumatorii să primească gaze în ceea ce privește construirea infrastructurii de transport al gazelor. Potrivit datelor sale, aproximativ o treime din regiuni își încalcă obligațiile într-o măsură sau alta.

„La fel de importantă este eliminarea diferitelor bariere și simplificarea procedurii de conectare la infrastructura de transport al gazelor. Ministerul Energiei lucrează la asta. Obiectivul este reducerea perioadei de conectare (de la momentul aplicării până la momentul furnizării gazului) de la 500 de zile la 135”, a spus Molodtsov.

La rândul său, actorie Directorul Departamentului de Reglementare de Stat a Tarifelor, Reformelor Infrastructurii și Eficienței Energetice al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, Dmitri Vakhrukov, a remarcat necesitatea extinderii capacității infrastructurii de transport de gaze existente.

„Rețelele de distribuție a gazelor sunt supraîncărcate, iar lipsa oportunităților de conectare la conductele de gaz limitează dezvoltarea economică și socială a regiunilor. Astfel, în regiunea Moscovei, din această cauză, aproximativ 50 de proiecte de investiții nu sunt implementate.”

– a spus Vakhrukov.

Ministerul Dezvoltării Economice propune legiferarea unor mecanisme care să-l oblige pe proprietarul sistemului de alimentare cu gaze să extindă capacitatea infrastructurii. Acest lucru va necesita costuri de capital mai mici decât construirea unuia nou, având în același timp un potențial mare de extindere a consumului de gaze în regiunile deja gazificate.

Natalya Pronina, șeful adjunct al Departamentului pentru Reglementarea Complexului Combustibil și Energetic al FAS, a vorbit despre intenția serviciului de a introduce proiecte-pilot în două regiuni - regiunea Tyumen și Teritoriul Perm - pentru a încheia așa-numitele contracte de reglementare între FAS, autoritatea regională tarifară și furnizorul de gaze, sugerând o abordare diferită a formării tarifelor. FAS consideră că acestea vor oferi un sistem de prețuri mai transparent, posibilitatea de planificare pe termen lung și optimizare a costurilor de gazeificare, în timp ce prețul gazului pentru consumator nu se modifică.

Inovațiile propuse de Ministerul Dezvoltării Economice și FAS au stârnit un mare scepticism în rândul vicepreședintelui Consiliului PJSC Gazprom Valery Golubev. El a menționat că Gazprom rămâne de fapt singura organizație implicată în gazeificare și principalul furnizor de gaze naturale pentru populație, în ciuda faptului că ponderea sa pe piața autohtonă de gaze de-a lungul a 10 ani a scăzut de la 100% la 45% fără a lua în considerare consum propriu.

Efectuând gazeificare, Gazprom rezolvă sarcina socială stabilită de stat, dar gazeificarea este neprofitabilă din punct de vedere economic.

Nu este surprinzător faptul că furnizorii independenți de gaze, care furnizează gaze consumatorilor industriali pe piața internă la prețuri comerciale, nu participă deloc la aceasta. În același timp, Gazprom se confruntă sistematic cu încălcări ale disciplinei de plată, care este una dintre cele mai grave probleme.

„Astăzi, neplățile ajung la 170 de miliarde de ruble. Aceasta este comparabilă cu valoarea investițiilor făcute în programele de gazeificare din 2005. Acest lucru creează o situație paradoxală: cu cât investim mai mult în gazificare, cu cât conectăm mai mulți consumatori, cu atât primim mai puțini bani. Sunt incluse în programe de investiții, dar în realitate nu vor fi primite. Suntem nevoiți să căutăm alte surse pentru a îndeplini sarcinile de gazificare, pentru a menține fiabilitatea aprovizionării cu gaz, repararea și modernizarea sistemului unificat de alimentare cu gaze (UGSS), iar pe acest fond vor să ne oblige la altceva prin lege”, spuse Golubev.

Între timp, în ciuda dificultăților economice, activitatea comună a Gazprom și a administrațiilor entităților constitutive ale Federației Ruse, care a început în 2005, decurge destul de eficient. Din 2005 până în 2016, în el au fost investite aproximativ 295 de miliarde de ruble, au fost construite 2.046 de conducte de gaz cu o lungime de peste 28 de mii de km, au fost gazeificate 5.060 de cazane și 815 mii de gospodării. Nivelul mediu de gazeificare în Rusia în acest timp a crescut de la 53,3% la 67,2%, inclusiv în orașe - de la 60% la 70,9%, în zonele rurale - de la 34,8% la 57,1%.

În 2017-2020, țara intenționează să construiască aproximativ 24 de mii de km de conducte de gaz, pentru a crea condiții de gazificare în 3,5 mii de localități, care vor corespunde la 3 mii de case de cazane și 700 de mii de gospodării.

Dacă aceste planuri sunt implementate, ritmul gazificării se va dubla cu mult.

Participanții la masa rotundă vor înainta propuneri specifice Comisiei pentru energie a Dumei de Stat în vederea includerii acestora în proiectul de lege „Cu privire la modificarea Legii federale „Cu privire la furnizarea de gaze în Federația Rusă”, dedicat stimulării gazificării.

Când auzim cuvintele „sat” sau „sat”, ne imaginăm imediat case vechi cu acoperișuri înclinate, câmpuri pline de buruieni, lipsă de drumuri, întreruperi constante de curent, fântâni cu apă de izvor și bunici așezate pe bănci de-a lungul unei sute de ani. garduri, se presupune că le pasă de siguranța lor și de siguranța economiei lor slabe.

Pentru a schimba stereotipurile așezărilor mici în secolul al XXI-lea, este necesar să se introducă tehnologii inovatoare eficiente din punct de vedere energetic, fără consum de resurse, ecologice pe teritoriile lor, care vor face posibilă asigurarea din abundență a economiei locuitorilor acestor zone. teritorii și ei înșiși cu potențial suficient de modernizare, îmbunătățire și dezvoltare a „vieții rurale”.

Un criteriu important pentru inovațiile introduse ar trebui să fie principiul eficienței economice a funcționării și producției produsului final.

Astfel, ajungem la concluzia că principalele sarcini ale statului în perioada curentă ar trebui să fie:

• dezvoltarea și organizarea infrastructurii;

• îmbunătățirea climatului investițional nu numai al regiunii, ci și al așezărilor individuale, ceea ce, la rândul său, este adesea imposibil fără îmbunătățirea legislației ruse.

Când vorbim de infrastructură, trebuie să ținem cont de întreaga gamă de resurse necesare vieții moderne și a face afaceri.

Cheia aici ar trebui să fie :

• gazeificare,
• electrificare,
• rezerva de apa,
• drenaj,
• instalare de telefon,
• Internet,
• drumuri.

Dezvoltarea infrastructurii va avea un impact semnificativ, printre altele, asupra îmbunătățirii climatului investițional, astfel încât o regiune sau localitate să devină mai atractivă pentru investiții.

Dar fără instituirea unor regimuri fiscale speciale sau zone economice speciale, consider imposibil să rezolv o problemă atât de complexă! Este necesar să se acorde orice oportunitate investitorilor autohtoni de a organiza și dezvolta afaceri în regiuni nedezvoltate ineficiente din punct de vedere economic, de a atrage forță de muncă proaspătă și de a implementa ideea de dezvoltare socială a regiunii.

Fiecare persoană sănătoasă înțelege că criteriul principal pentru dezvoltarea infrastructurii unei regiuni este rata de gazeificare a regiunii. Dacă există gaz în fiecare așezare mică determină în mod direct dacă există „viață” mai mult sau mai puțin civilizată acolo.

În lipsa gazificării, satele și satele mor - locuitorii își părăsesc casele în căutarea unei vieți „normale” demne de nivelul secolului XXI. Rămân doar cei care s-au hotărât să „își trăiască viața aici” și, adesea, aceștia sunt oameni care au apărat Patria noastră - cei de care statul este obligat să-i îngrijească în primul rând!

Un exemplu izbitor al iresponsabilității fără precedent a statului și imperfecțiunii legislației ruse poate fi satul Koshcheikovo, situat pe al 43-lea kilometru al autostrăzii Kholmogory, care a devenit parte a așezării urbane Lesnoy, districtul municipal Pușkin, regiunea Moscova.

În prezent, satul nu este gazeificat. În 2010, Consiliul Deputaților din așezarea urbană Lesnoy a alocat 2 milioane de ruble pentru lucrările de proiectare și cercetare privind gazeificarea acestui sat, care a fost finalizată. Proiectul a promovat examenul cu o concluzie pozitivă din partea Instituției Autonome de Stat „Mosoblekspertiza” nr. 50-1-5-0135-11 din 16 februarie 2011, după care a fost trimisă o scrisoare Comitetului pentru Combustibil și Energie al Regiunii Moscova. de la Administrația Districtului Municipal Pușkin cu o cerere de includere a satului Koshcheikovo în programul Guvernului Regiunii Moscova „Gazeificarea zonelor populate din Regiunea Moscova pentru 2005-2012”.

La 28 iunie 2011, nr. 1/12-2590, șeful Administrației Districtului Municipal Pușkin a primit un răspuns în care se spunea că satul Koshcheikovo nu a fost inclus în Program din cauza unui număr insuficient de rezidenți înregistrați permanent.

Ca răspuns la apelul nostru adresat vicepreședintelui Guvernului Regiunii Moscova cu privire la gazeificarea satului Koshcheykovo din așezarea urbană „Lesnoy” din districtul municipal Pușkinski din regiunea Moscovei (Ref. nr. 39 din 22 martie). , 2012), Comitetul pentru Combustibil și Energie al Regiunii Moscova (în scrisoarea sa nr. 10 /2741 din 16.04.2012) raportează că, conform Programului Guvernului Regiunii Moscovei „Gazeificarea zonelor populate din Moscova Regiunea pentru anii 2005-2013” ​​în prezent în curs de implementare în regiunea Moscovei, aprobată prin Hotărârea Guvernului Regiunii Moscovei din 20.12.2004 nr. 778/50, construcția de conducte de gaz de înaltă presiune către zonele populate cu este avut în vedere un număr de rezidenți înregistrați permanent de 200 sau mai mult.

Potrivit Organismului Teritorial al Serviciului Federal de Statistică de Stat pentru Regiunea Moscova, numărul rezidenților înregistrați permanent în satul Koshcheikovo este de 26 de persoane și, prin urmare, gazeificarea satului nu este prevăzută de actul juridic de reglementare menționat mai sus.

În cazul satului Koshcheikovo, există un proiect gata făcut, o concluzie pozitivă din partea instituției autonome de stat MO „Mosoblekspertiza”, necesitatea reală de gazeificare a caselor în care 26 de persoane sunt înregistrate permanent și 82 de familii locuiesc permanent, dar nu există nicio modalitate ca bugetul așezării urbane „Lesnoy” și bugetul districtului municipal Pușkinski să finanțeze lucrările de gazeificare.

Este de remarcat faptul că problema în discuție este o problemă nu numai a districtului municipal Pușkin, ci și a unui număr de alte districte din regiunea Moscovei și a Rusiei în ansamblu.

Aș dori să menționez că problema gazificării este de mare importanță socială și ajută la ameliorarea tensiunii sociale în rândul populației. Aș reține, de asemenea, că gazeificarea așezărilor mici (cum ar fi satul Koshcheikovo) va permite dezvoltarea teritoriilor satelor mici, făcându-le mai atractive în ceea ce privește investițiile pentru construcții mici, dezvoltarea construcției de locuințe individuale și, în cele din urmă, va contribui la îmbunătățirea calității vieții și la creșterea populației rurale în Rusia.

Astfel, în satul Koshcheikovo problema gazificării poate fi rezolvată doar în două moduri:

• Găsiți posibilitatea de a aloca fonduri vizate (subvenții) în valoare de 12 milioane de ruble din bugetul Regiunii Moscova către așezarea urbană Lesnoy, districtul municipal Pușkin, pentru a finaliza activitățile de gazeificare în satul Koshcheikovo.

• Introduceți modificări la conceptul de formare a unei Liste de măsuri pentru gazeificarea așezărilor rurale din regiunea Moscovei în perioada 2007-2014, aprobată prin Decretul Guvernului Regiunii Moscovei din 30 august 2006 nr. 837/33 „Cu privire la măsurile de gazeificare a așezărilor rurale din regiunea Moscovei în perioada 2007-2014 „(în ceea ce privește schimbarea calificărilor - numărul de rezidenți înregistrați permanent de la 200 de persoane la 25 de persoane).

Andrei Odințov, Adjunct al Consiliului Deputaților al așezării urbane Lesnoy, districtul municipal Pușkin, regiunea Moscova, participant la proiectul „Sunt deputat”

Tema gazificării regiunilor Federației Ruse a devenit atât de relevantă, încât chiar dimineața devreme a fost difuzat un interviu cu ministrul adjunct al Energiei al Federației Ruse K. Molodtsov. Vot!

Moscova, 5 iulie - site-ul IA. Subiectul gazificării regiunilor Federației Ruse a devenit atât de relevant încât chiar dimineața devreme a fost difuzat un interviu cu ministrul adjunct al Energiei al Federației Ruse K. Molodtsov.

K. Molodtsov este bine versat în acest subiect, este în industria gazelor din 1998.

Teze de la K. Molodtsov:

Încă din vremea URSS, s-a dezvoltat istoric că la acea vreme coeficientul de gazeificare al Federației Ruse era sub 50%, iar gazul mergea în principal către Belarus și Ucraina;

Programul de gazeificare există din 2004;

Scopul este ca piața de gaze pentru populație să devină nu o piață de furnizor, ci o piață de consum;

Inexactitatea metodologică este că nu există un program federal de gazeificare, dar există un Program gazeificareîntre Gazprom și regiuni, la care participă aproximativ 85 de regiuni;

Modificările aduse Legii gazificării din 1999, adoptate în a 3-a lectură, vizează schimbarea acestei situații;

Legea federală clarifică conceptul de gazeificare, pe de altă parte, oferă autorităților municipale posibilitatea de a indica prioritățile de gazeificare;

Există dificultăți în conectarea populației (inclusiv cu cablarea în interiorul caselor), lucrări la care se desfășoară în ultimii 3 ani cu Gazprom și alți participanți la piață: pe prețuri, pe responsabilitatea interpreților, lucrul cu participanții pe piață:

Există 2 sarcini pe care autoritățile încearcă să le rezolve: să facă prețurile transparente, să elimine barierele administrative și, prin urmare, să reducă timpul necesar pentru a conecta consumatorii;

Este necesar să se schimbe principiul formării bugetului, acum autoritățile fac acest lucru, dar ar trebui să fie organizația de furnizare a gazelor;

Problema gazificării așezărilor situate pe amplasamentele conductelor principale de gaze de înaltă presiune (GMP) sau în apropierea stațiilor de distribuție a gazelor existente trebuie rezolvată în termen de 10-15 ani;

Nu furnizăm gaz de rețea în toate regiunile Federației Ruse, de exemplu, regiunea arctică. Acolo este mai logic să se asigure gazificarea autonomă;

Indicatorul țintă de gazeificare pentru regiunile Federației Ruse este 85%, acesta nu este cel mai mare %, ci cel mai nevoie. Anterior, el a declarat că o cifră medie pentru Rusia de 85% ar putea fi atinsă până în 2030-2032.

Până acum în Federația Rusă nivelul de gazeificare este de 68,1%.

Încercările cetățenilor de a-și investi banii în gazeificare au succes doar în etapa de a investi banii câștigați cu greu.

De multe ori se investesc bani, se fac lucrări de construcție și instalare, dar gazul nu curge.

Nivelul de gazeificare este și un test de turnesol pentru eficiența autorităților.

Țara strânge bani - oh, atât de mulți.

Mulți li se pare că chiar dacă fură puțin, nu vor pierde nimic din țară.

De fapt, va scădea.

Ar trebui să existe destui bani pentru gazeificarea regiunilor îndepărtate, unde gazul este nevoie chiar mai mult decât în ​​orașele mari.

In sat nu exista gaz, incalzire cu lemne.

Apoi în g D. Medvedev chiar a propus să se elaboreze conectarea producătorilor independenți de gaze la programul de gazificare.

ÎN noiembrieÎn 2017, guvernul rus a decis să adopte modificări la Legea federală privind furnizarea de gaze în regiunile Federației Ruse.

ÎN noiembrie 2017 K. Molodtsov, vorbind la o masă rotundă a Comitetului pentru energie al Dumei de Stat a Rusiei, a spus că investițiile în gazeificarea Federației Ruse până în 2020 sunt estimate la 350 de miliarde de ruble.

Prin Ordinul nr. 2501-r din 11 noiembrieÎn 2017, guvernul rus a prezentat Dumei de Stat un proiect de lege menit să stimuleze ritmul gazificării în regiuni.

În cele din urmă, la 3 iulie 2018, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat cea de-a treia lectură finală a Legii federale, care definește competențele organismelor guvernamentale și ale autoguvernării locale în problema importantă a gazeificării țării:

Legea federală a clarificat conceptul de gazeificare. În prezent, Gazificarea este activitatea de implementare a soluțiilor științifice, tehnice și de proiectare, realizarea lucrărilor de construcție și instalare și a măsurilor organizatorice care vizează utilizarea gazelor ca combustibil și resursă energetică la locuințe și instalații chimice, instalații industriale și de altă natură;

Legea federală definește competențele guvernelor locale de a organiza furnizarea de gaze către populație:

• pregătirea populației pentru a primi gaze în conformitate cu programele interregionale și regionale de gazeificare pentru locuințe și servicii comunale,
• coordonarea schemelor de alimentare cu gaze pentru populaţie.

Dezvoltarea gazificării regionale se realizează pe baza schemelor de alimentare cu gaze pentru populație, a căror procedură de dezvoltare și implementare este stabilită de guvern.

Guvernului Federației Ruse i se acordă dreptul de a aproba metodologia de calcul a indicatorilor de gazeificare sau de a determina autoritatea autorizată să aprobe o astfel de metodologie.

Legea va intra în vigoare la 180 de zile de la data publicării sale oficiale.

Rămâne de înțeles cum va afecta acest lucru gazeificarea reală în țară?

Sunt suficiente acțiunile autorităților de gazeificare a regiunilor Federației Ruse?