Declarat invalid cu un singur participant. Ce este important de știut despre achizițiile eșuate? Dacă nu se depun oferte la licitație

Licitarea pentru fiecare articol de licitare expus este considerată nevalidă dacă:

a) la licitație au participat mai puțin de doi participanți;

b) niciunul dintre ofertanți în timpul unei licitații deschise conform formularului de depunere a propunerilor pentru prețul sau cuantumul chiriei, după ce au anunțat de trei ori prețul de pornire sau valoarea inițială a chiriei, nu a ridicat un bilet;

c) niciunul dintre ofertanți în timpul unui concurs sau licitație încheiată conform formularului de depunere a propunerilor privind prețul sau cuantumul chiriei, în conformitate cu decizia organizatorului licitației, nu a fost recunoscut câștigător;

d) câștigătorul licitației a evitat să semneze protocolul privind rezultatele licitației, să încheie un contract de vânzare-cumpărare sau să închirieze un teren.

Organizatorul licitatiei este obligat sa restituie depozitul efectuat de participanti in termen de trei zile bancare de la data semnarii protocolului privind rezultatele licitatiei. meserii eșuate depozit. Depozitul constituit de ofertantul câștigător nu îi va fi returnat. În cazul în care licitația este declarată invalidă, organizatorul licitației are dreptul de a anunța reluarea licitației. Cu toate acestea, termenii și condițiile acestora pot fi modificate. Organizatorul licitației poate reduce prețul de pornire al terenului sau dimensiunea initialaînchiriați și reduceți „etapa de licitație” cu cel mult 15 la sută fără a deține reevaluare. În cazul în care organizatorul licitației este o organizație specializată, condițiile concursului, prețul de pornire sau suma inițială a chiriei, „etapa licitației” poate fi modificată în modul stabilit pentru aprobarea acestora.

În ceea ce privește proprietatea de stat și municipală, aici se aplică cerințele legii - Partea 1 a articolului 23 din Legea federală din 21 decembrie 2001 nr. 178-FZ „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale” (cu modificări și completări) dacă licitația pentru vânzarea proprietății de stat sau municipale este declarată invalidă, atunci proprietatea menționată este vândută prin ofertă publică.

Dacă licitația nu are loc, singurul participant la licitație, în cel mult douăzeci de zile de la data licitației, are dreptul de a încheia un contract de vânzare-cumpărare sau un contract de închiriere pentru terenul scos la licitație, si corpul puterea statului sau organul administraţiei publice locale, prin hotărârea căruia s-a desfăşurat licitaţia, este obligat să încheie o convenţie cu singurul participant licitație la prețul de pornire a licitației.

Informațiile despre rezultatele licitației sunt publicate de către organizatorul licitației în termen de trei zile de la data semnării protocolului privind rezultatele licitației în mod periodic. publicații tipărite, care a anunțat licitația și este postat pe site-ul oficial al Federației Ruse pe internet.

Nu este permisă încheierea unui acord în baza rezultatelor licitației sau în cazul în care licitația este declarată invalidă din cauza participării a mai puțin de două persoane la licitație, mai devreme de zece zile de la data afișării informațiilor despre licitație. rezultatele licitației pe site-ul oficial al Federației Ruse pe internet.

Întrucât, în cazul în care licitația este declarată invalidă, câștigătorul acestei licitații nu este determinat, încheierea unui acord cu singurul participant la licitația eșuată este contrară cerinței părții 1 a art. 447 din Codul civil al Federației Ruse, din cauza faptului că un astfel de participant nu este persoana care a câștigat licitația, adică. persoana care a primit dreptul de a incheia contractul care a facut obiectul acestor licitatii.

Pe baza celor de mai sus, încheierea unui acord cu singurul participant la licitația eșuată nu respectă cerințele dreptului civil și, de asemenea, contrazice esența licitației în sine. În plus, în conformitate cu curentul practica judiciara depunerea unei cereri de participare la licitație nu înseamnă încheierea unui acord cu organizatorul licitației prin acceptarea unei oferte publice.

Un contract este o tranzacție bilaterală sau multilaterală care implică apariția unor drepturi și obligații pentru toate părțile sale.

Dacă presupunem că anunțul organizatorului licitației este o ofertă de a încheia un acord cu subiectul licitației, atunci cererea unui potențial participant ar trebui într-adevăr să fie considerată acceptare. Dar ofertantul nu are nicio obligație de a desfășura licitația, deoarece furnizarea documentelor solicitate și efectuarea unui depozit sunt drepturile sale, dar nu și obligațiile sale. Prin aceste acțiuni el își exercită doar dreptul de a participa la licitație. Solicitantul care a depus o cerere și a plătit depozitul nu poate fi obligat să participe la licitație în sine și are dreptul de a refuza oricând să participe la licitație.

În plus, în conformitate cu articolul 438 din Codul civil al Federației Ruse, acceptarea trebuie să fie completă și necondiționată. În consecință, dacă răspunsul conține condiții suplimentare sau diferite față de ofertă, atunci nu poate fi recunoscut ca acceptare.

Astfel, pentru ca cererea unui participant să fie recunoscută ca acceptare, aceasta trebuie să conțină condiții identice cu cele specificate în anunțul de licitație, i.e. Prețul contractului propus în cererea participantului trebuie să coincidă complet cu prețul contractului (minim sau maxim) specificat în anunț. În caz contrar, recunoașterea unei astfel de cereri ca acceptare va fi contrară dreptului civil.

În cazul încheierii unui astfel de contract de vânzare-cumpărare a proprietății de stat sau municipale pe baza rezultatelor licitație eșuată, un funcționar poate fi tras la răspundere penală în temeiul unei infracțiuni în temeiul art. 286 „Depășirea competențelor oficiale” sau art. 293 „Neglijență” din Codul penal al Federației Ruse.

Despre procedura de desfășurare a licitațiilor de faliment
Etapele vânzării bunurilor debitorilor.
Dacă licitația nu are loc
Dacă proprietatea nu putea fi vândută
Concluzie

ÎN Federația Rusă apar zilnic organizații falimentare. Adesea, astfel de întreprinderi sau firme au proprietăți care trebuie vândute în conformitate cu legislația în vigoare.

Bunurile imobiliare ale debitorilor sau falimentului sunt vândute la licitații de faliment. Mai mult, dacă proprietatea este vândută, atunci toate părțile beneficiază de obicei de acest lucru. Cumpărătorul primește o achiziție profitabilă la un preț atractiv, organizația falimentară are cel puțin o oportunitate de a-și stabiliza poziția, iar organizatorii licitațiilor merită comisioane legitime.

Dar ce se întâmplă dacă proprietatea debitorului nu poate fi vândută? Cine controlează soarta viitoare obiect? Aceasta este întrebarea pe care o vom lua în considerare în materialul de astăzi.

Înainte de a rezolva astfel de probleme, este necesar să înțelegem ce precede situația în care valorile proprietății debitorului nu pot fi realizate. Prin urmare, este necesar să contactați procedura și calendarul licitațiilor.

Despre procedura de desfășurare a licitațiilor de faliment

Proprietatea debitorului ( teren, imobiliare, mașini valori mobiliare) se implementează în termen de două luni de la momentul în care obiectul este transferat organizatorii de licitaţii. În același timp, organizatorii se angajează să desfășoare un fel de campanie publicitară pentru lot, adică să plaseze reclame în media mass mediași internetul. Astfel, este atras cantitate mare potențialii cumpărători și, prin urmare, crește indirect activitatea concurenței viitoare la eveniment și crește probabilitatea unei vânzări mai profitabile.

Este de remarcat faptul că nu orice organizație poate vinde proprietatea debitorului.

Legislația modernă stabilește câteva criterii pe care trebuie să le aibă o firmă care organizează o licitație:

având experiență pozitivă în această activitate;
reputatie buna;
capacitatea de a evalua independent obiecte de proprietate din diferite categorii;
lucrători cu înaltă calificare;
disponibilitatea resurselor financiare pentru garantarea obligațiilor de vânzare a bunurilor debitorului.

Prezentă la licitație o anumită ordine actiuni. Această secvență este reglementată de Codul Federației Ruse, decretele Guvernului Federației Ruse, precum și de Legile federale.

În general, proprietatea debitorului este vândută în trei etape:

tranzacționare primară;
re-licitare;
licitarea într-o ofertă publică.

Fiecare etapă ulterioară are loc dacă cea anterioară nu a avut loc. Vă rugăm să rețineți că licitarea repetată, precum și licitarea prin oferta publica caracterizate printr-o reducere a prețului și sunt cele mai profitabile pentru cumpărător. Vânzări la licitațiile primare în într-o măsură mai mare benefic pentru debitor.

Dar totusi, obiectul va avea cel mai mic pret la o oferta publica. Pentru cumpărători, aceasta este o mină de aur, unde activele imobiliare sunt uneori vândute la prețuri de 10 ori mai mici decât prețul pieței.

Etapele vânzării bunurilor debitorilor.

Dacă licitația nu are loc

Pentru a ajunge la problema principală, este necesar să menționăm cazuri de licitații eșuate.

De obicei, tranzacțiile pot fi declarate invalide în următoarele cazuri:

atunci când nu există nicio luptă la licitație, adică participanții refuză să mărească prețul inițial al obiectului. Acest lucru înseamnă în esență că nu există cumpărător;
atunci când ofertantul câștigător refuză să încheie un contract de cumpărare și vânzare a proprietății. Un astfel de acord trebuie încheiat în termen de 5 zile de la încheierea licitației.

Dacă există astfel de situații, organizatorii programează licitații repetate nu mai devreme de 10 zile și nu mai târziu de 30 de zile de la data primei licitații. În cazul unei licitații eșuate, toți participanții la licitație trebuie depozite returnate, introdus de ei mai devreme. Cu toate acestea, există excepții aici.

De exemplu, dacă câștigătorul refuză să semneze protocolul de licitație și să încheie un contract de cumpărare și vânzare, atunci organizatorii au voie să-și rețină depozitul. Aceasta este o decizie complet corectă, deoarece nu este permis să se abordeze și să participe la licitații cu atâta frivolitate.

De asemenea, merită menționat lucrand impreuna organizatorii de licitaţii şi organele executive. Trebuie să existe o înțelegere reciprocă completă între aceste structuri și trebuie respectate toate formalitățile legale. Dacă nu este cazul, atunci există o mare probabilitate ca licitația să se desfășoare cu încălcare, iar acest lucru implică costuri pentru toate părțile.

Dacă proprietatea nu putea fi vândută

Există situații în care nu a fost posibilă vânzarea bunurilor debitorului la toate cele trei licitații. În acest caz, executorul judecătoresc se adresează colectorului cu o propunere de a păstra pentru el bunurile debitorului. O astfel de ofertă nu este adesea profitabilă pentru reclamant, deoarece depozitarea unei astfel de proprietăți este asociată cu anumite costuri.

De asemenea, este de remarcat faptul că transferul proprietății debitorului către reclamant se efectuează cu o reducere de preț cu 25% sub prețul pieței. Foarte des, creditorii refuză această opțiune pentru a rezolva problema. În acest caz, bunul poate fi restituit debitorului.

Desigur, astfel de situații sunt rare, dar se întâmplă. În acest caz, executorul judecătoresc este obligat să transmită părților copii ale hotărârilor. Reclamantul are dreptul de a cere alte obiecte de la organizația falimentară pentru vânzarea ulterioară la licitație, dar aceasta pierde o perioadă suficientă de timp.

Concluzie

Acest material arată că problema proprietății nevândute la licitație este, în primul rând, o problemă pentru organizatorii licitației, care curge fără probleme către reclamant. Dar pentru un falimentar aceasta este o situație foarte dublă.

De exemplu, atunci când un obiect are o valoare semnificativă, debitorul este bucuros să-l returneze. Pe de altă parte, litigiile financiare privind obligațiile de datorie se prelungesc și există posibilitatea pierderii altor valori la licitație, iar acest lucru, la rândul său, nu poate decât să agraveze situația.

Astfel, se poate argumenta că licitațiile eșuate nu sunt benefice pentru nimeni, iar fiecare parte este interesată de finalizarea lor cu succes. În acest moment, întrebarea poate fi considerată închisă. Și amintiți-vă, indiferent de partea în care vă aflați, pentru a desfășura afaceri cu succes și a evita probleme suplimentare, trebuie să abordați problemele financiare cu atenție și încredere!

Ediția TendersFAQ II: 48 / 210

Prin urmare, competițiile în sensul articolelor 447-448 din Codul civil al Federației Ruse și competiția în sensul articolului 1057 din Codul civil al Federației Ruse („concurență publică”) sunt cazuri speciale de concurență în sens general. , dar cazuri care nu au aproape nicio suprapunere.

Astfel, un concurs public este înțeles ca o competiție care vizează în mod necesar atingerea unor obiective utile din punct de vedere social și, în plus, rezultatul său este o „plată recompensa baneasca sau emiterea unei alte recompense... pentru o mai bună performanță a muncii sau obținerea altor rezultate.”

Când vorbim despre concurență în articolele 447-449 din Codul civil al Federației Ruse, aceasta nu este doar o alegere a celor mai buni, ci în scopul încheierii unui acord specific.

Să ilustrăm diferența cu un exemplu. Să presupunem că organizatorul unei competiții necesită scaune (și lăsăm acest lucru să se încadreze în „realizarea unor scopuri sociale benefice”). În acest caz, dacă toți participanții la competiție au făcut un taburet în avans și l-au adus comisiei de concurs și l-a ales pe cel mai bun și a plătit doar stăpânul acestui taburet, iar valoarea remunerației a fost stabilită de organizator însuși - atunci aceasta este o „concurs public”. Dacă toți participanții au desenat planuri detaliate despre modul în care vor realiza aceste scaune, ar indica remunerația necesară pentru aceasta, iar organizatorul a ales cea mai bună soluție din punctul său de vedere și a încheiat un acord cu persoana care i-a propus să realizeze scaunele - atunci aceasta este o competiție în sensul articolului 447-448 Cod civil al Federației Ruse.

Astfel, articolul 1057 din Codul civil al Federației Ruse nu se aplică aproape niciodată competițiilor pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii. Spun „aproape” pentru că uneori, deși foarte rar, seturile „concurență publică” și concurență în sensul articolelor 447-448 din Codul civil al Federației Ruse se pot intersecta, ceea ce se reflectă în paragraful 5 al articolului 1057 din Codul civil al Federației Ruse,

2.9. În ce cazuri concursul este declarat nul?

Răspuns: În conformitate cu clauza 5 din articolul 447 din Codul civil al Federației Ruse, o licitație și o competiție la care a participat un singur participant sunt declarate nule.

S-ar părea că totul este clar: concursul este considerat invalid dacă, de exemplu, a fost depusă inițial o singură cerere sau, la etapa de calificare, toți ceilalți solicitanți s-au dovedit a nu îndeplini condițiile concursului.

Cu toate acestea, pot fi mai multe o situație dificilă când, de exemplu, 3 solicitanți au depus cereri de participare la concurs, dar 2 dintre aceștia nu au depus toate Documente necesare. O astfel de competiție a avut loc sau nu? Pentru a răspunde la această întrebare, trebuie să ne amintim că un concurs este selecția celui mai bun solicitant dintre cei care și-au completat și depus corect propunerea. Iar în cazul în cauză, după plecarea solicitanților care și-au formulat greșit propunerea, va rămâne doar unul și nu va mai fi cu cine să-l compare. În acest sens, un astfel de concurs este, de asemenea, declarat nul.

Apropo, a existat un precedent interesant când prima licitație pentru vânzarea proprietății unui faliment a fost declarată invalidă (a participat doar un participant). După aceasta, la adunarea creditorilor, curatorul falimentului a raportat că are dreptul, dacă prima licitație nu a avut loc, să scoată imobilul la relicitație, sau să îl vândă prin încheierea unui contract de cumpărare și vânzare. Iar prin hotărâre a adunării creditorilor în temeiul clauzei 4 a art. 112 din Legea federală din 01/08/1998 nr. 6-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)” în vigoare la acea vreme, proprietatea a fost vândută fără licitație.

Cu toate acestea, instanța, înțelegând situația, a declarat nelegale acțiunile administratorului falimentului, deoarece legea prevede dreptul de a vinde fără licitație „proprietatea nevândută la prima licitație”, și nu „dacă licitația nu a avut loc” [Notă de subsol: „Imobilul debitorului nevândut la prima licitație se scoate la licitații repetate. sau vândut

Ediția TendersFAQ II: 49 / 210

administrator de faliment pe baza unui contract de cumpărare și vânzare încheiat fără a deține o licitație” (clauza 4 a articolului 112 din Legea federală a Federației Ruse din 8 ianuarie 1998 nr. 6-FZ „Cu privire la insolvență (faliment)”). ].

Și opinia instanței este absolut corectă, deoarece dacă licitația nu a avut loc, atunci acesta este același cu faptul că nu s-a întâmplat deloc. Acestea. Pentru a putea vinde direct proprietatea este necesar ca prima licitatie sa aiba loc, iar la acestea licitații eșuate proprietatea nu a putut fi vândută din anumite motive.

2.10. Când trebuie să semnez protocolul privind rezultatele concursului?

Răspuns: În conformitate cu clauza 5 din articolul 448 din Codul civil al Federației Ruse, persoana care a câștigat licitația și organizatorul licitației semnează în ziua licitației un protocol privind rezultatele licitației, care are forța a unui contract. Persoana care câștigă licitația, dacă se sustrage de la semnarea protocolului, pierde depozitul făcut. Organizatorul licitației, care s-a sustras de la semnarea protocolului, este obligat să restituie depozitul în sumă dublă, precum și să despăgubească persoana care a câștigat licitația pentru pierderile cauzate de participarea la licitație, într-o parte ce depășește suma licitației. depozit.

În cazul în care obiectul licitației a fost doar dreptul de a încheia un acord, un astfel de acord trebuie să fie semnat de părți în cel mult 20 de zile sau în altă perioadă specificată în anunț după finalizarea licitației și executarea protocolului. În cazul în care unul dintre ei se sustrage de la încheierea unui acord, cealaltă parte are dreptul de a se adresa justiției cu cerere de obligare la încheierea unui acord, precum și despăgubiri pentru pierderile cauzate prin sustragerea încheierii acestuia.

În plus, ar trebui să se țină seama de faptul că actele individuale pot conține cerințe suplimentare.

De exemplu, clauza 4 din articolul 21 din Legea federală din 05/06/99 nr. 97-FZ „Cu privire la concursurile pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea de muncă, prestarea de servicii pentru nevoile statului” necesită notificarea către câștigător în scris în termen de trei zile. În această situație, pentru a elimina riscurile unei eventuale contestații împotriva rezultatelor concursului pe motive de formă, este indicat să se îndeplinească ambele cerințe: ambele să trimită o notificare scrisă și să semneze protocolul în termenele de mai sus.

2.11. Nu este timpul să facem modificări Codului civil al Federației Ruse în ceea ce privește reglementarea competițiilor?

Răspuns: Din păcate, atunci când au scris articolele 447-449 din Codul civil al Federației Ruse, s-au gândit exclusiv la încheierea de acorduri pentru vânzarea oricărei proprietăți (licitații desfășurate ca proceduri de executare, concursuri de investiții etc.). DESPRE opțiuni posibile Achizițiile competitive (nu doar concursuri, ci cel puțin aceleași licitații) nici nu s-au gândit în acel moment. La fel cum, de exemplu, nu s-au gândit la procedurile concursurilor complexe de mai multe luni, atunci când ziua deschiderii plicurilor nu coincidea cu ziua în care a fost desemnat câștigătorul. Drept urmare, am primit standarde care de multe ori pur și simplu nu au fost implementate în practică, dintre care unele sunt discutate, inclusiv în această carte.

ÎN Recent, s-a spus din ce în ce mai mult că este timpul să facem modificări acestor articole din Codul civil al Federației Ruse. Cu toate acestea, autorul nu a întâlnit încă o singură propunere specifică de redactare a modificărilor.

ÎN legătură cu acest autor pregătită și oferită în anexă 10.1.2 proiect de lege federală privind modificările la articolele aflate în discuție. Opțiunea propusă păstrează la maximum toate standardele existente, ajustându-le exclusiv în scopul

Ediția TendersFAQ II: 50 / 210

formarea unei abordări unificate a situatii diferiteîncheierea unui contract pe bază de concurență.

Să comentăm principalele prevederi ale proiectului de lege. Pentru comoditate, articolele 447-449 din versiunea preliminară vor fi denumite articolele 447-449 ZP, spre deosebire de articolele 447-449 din Codul civil al Federației Ruse, i.e. editia curenta.

ÎN Clauza 1 a articolului 447 din ZP, autorul definește conceptul de licitație ca fiind încheierea unui acord pe orice bază concurențială. Ca urmare, discrepanța care a apărut în conceptul de tranzacționare, care este nivelul gospodăriei sunt percepute ca orice metodă de încheiere a unui acord în care părțile „se negociază” într-un fel sau altul, dar, în același timp, versiunea actuală a Codului civil al Federației Ruse permite licitarea exclusiv sub forma unui concurs sau licitaţie.

ÎN Clauza 2 din articolul 447 din ZP include proprietarul resurselor financiare în rândul organizatorului licitației, asigurând astfel posibilitatea de a desfășura licitații nu numai pentru vânzări, ci și pentru achiziții.

Conceptul controversat al unei organizații specializate este definit ca stabilit prin lege sau de reglementare acte juridice autorităților executive și, de asemenea, vorbește despre posibilitatea de a transfera pe bază contractuală toate sau o parte din funcțiile organizatorului către un terț.

ÎN Alineatul doi stabilește dreptul organizatorului licitației de a vinde un articol pe care organizatorul nu îl deține la momentul anunțării licitației. Acest lucru crește intensitatea cifrei de afaceri comerciale pentru produsele vândute prin licitație.

ÎN Clauza 4 din articolul 447 din ZP oferă o listă aproximativă a celor mai general acceptate forme de licitație în întreaga lume, dar o defalcare este oferită numai pentru cele mai „stricte” dintre ele, prevăzute în Codul civil actual al Federației Ruse - concurs și licitație.

În practică, mulți s-au confruntat cu faptul că, după respingerea cererilor completate incorect, rămâne doar una. Dar pentru că Versiunea actuală a clauzei 5 a articolului 447 din Codul civil al Federației Ruse nu specifică în ce moment sunt necesari cel puțin doi participanți, aceasta a făcut posibilă recunoașterea unor astfel de competiții ca fiind determinate de acest singur participant; câștigătorul. În acest sens, proiectul de lege propus clarifică faptul că cel puțin doi participanți trebuie să fie la ultima etapă comparativă de stabilire a câștigătorului, adică. după ce toate cererile eligibile au fost respinse.

Lăsând împărțirea tranzacționării în deschisă și închisă, proiectul de lege din paragraful 1 al articolului 448 precizează că o astfel de clasificare depinde de gama posibilă de participanți. Totuși, clasificările pot fi diferite (în funcție de etape, prezența sau absența unei etape de selecție preliminară etc.), ceea ce se reflectă în proiectul de lege. Cu toate acestea, deși ofertele pot fi clasificate pe temeiuri cu totul diferite, proiectul de lege propune fixarea doar a celor universale, potrivite pentru orice licitație. De exemplu, în funcție de ordinea în care sunt luate în considerare propunerile, propunerile ar putea fi împărțite în secvențial (propunerile tehnice și financiare sunt luate în considerare separat) și paralele (propunerile tehnice și financiare sunt luate în considerare simultan), dar această clasificare nu este potrivită pentru licitațiile în care nu există nicio propunere tehnică.

Proiectul de lege părăsește perioada curentă pentru publicarea unui anunț la un concurs, dar o reduce semnificativ pentru licitații, în majoritatea cărora o perioadă de lună duce la nivelarea beneficiilor economice din deținerea acestuia (dacă există un interes de stat pentru specii individuale concursuri și licitații, alte termene prelungite pot fi stabilite în documentele de reglementare relevante). Proiectul de lege lasă momentul notificărilor despre alte licitații la discreția organizatorilor săi. Într-adevăr, dacă, de exemplu, organizare comercială dorește nu numai să încheie un acord cu cineva, ci să facă acest lucru pe baza rezultatelor negocierilor competitive, atunci pentru ea această perioadă poate fi de o oră - timp suficient pentru a aranja întâlniri.

Are multe nuanțe. Primul lucru pe care trebuie să îl știe clientul este că participarea la o achiziție eșuată nu poate fi numită pierdere. Un furnizor care participă la astfel de licitații are anumite riscuri, dar poate primi și unele beneficii.

Când o achiziție este declarată nereușită

Trebuie făcută o distincție între achizițiile eșuate, invalide și anulate.

Achiziționare nevalidă – una în care clientul a încălcat prevederile legislației relevante (44-FZ sau 223-FZ) sau ale Codului civil al Federației Ruse. Contractul încheiat în baza rezultatelor oferte nevalide, trebuie reziliat.

Din anumite motive, clientul sau autoritatea de reglementare poate anulați achizițiaîn oricare dintre etapele sale.

Achizitia este recunoscuta a eșuat când de fapt nu exista o definiție competitivă a furnizorului. În funcție de tipul de tranzacție, motivele specifice pot varia.

Când licitațiile sub 44-FZ sunt declarate nevalide

Merită să luăm în considerare cazurile de achiziții eșuate în cele mai populare trei tipuri de proceduri de achiziție:

nu au fost depuse cereri;
a fost depusă o singură cerere;
doar o cerere a îndeplinit cerințele de documentare;
câștigătorul a evitat să semneze contractul, iar al doilea participant a refuzat să-l încheie (deoarece are dreptul legal de a face acest lucru);
Pe baza rezultatelor selecției de precalificare, niciunul dintre participanți nu a îndeplinit cerințele.

2. In licitatie

nu au fost depuse cereri;
doar o cerere depusă
toate primele sau toate cele doua părți ale aplicațiilor nu îndeplinesc cerințele;
la examinarea primei sau a doua părți a cererilor, doar una a fost acceptată;
în termen de zece minute de la începerea licitației nu a fost făcută o singură ofertă de preț;
câștigătorul a evitat să semneze contractul, iar al doilea participant a refuzat să-l încheie;

3. În cerere de ofertă

nu au fost depuse cereri;
a fost depusă o singură cerere;
toate cererile depuse au fost respinse de comisie;
o singură cerere a fost acceptată de comisie.

Licitații eșuate conform 223-FZ

S-a remarcat în mod repetat că Legea 223-FZ este mai loială procedurii de achiziție și acțiunilor clienților. Acest lucru se aplică și acțiunilor lor în cazurile în care achizițiile sunt declarate nule: acestea nu sunt definite de lege însăși, iar Codul civil reglementează doar concursuri ratate si licitatii.

Majoritatea clienților iau ca bază 44-FZ, înlocuind unele condiții cu altele mai flexibile. Alte documente pe care se bazează acțiunile clienților sunt reglementările de achiziții și Legea privind protecția concurenței.

Acțiunile clienților

1. Când niciun furnizor nu a îndeplinit cerințele

În primul rând, se fac modificări în program. După 10 zile, clientul poate anunța:

concurs repetat dacă competiția nu a avut loc;
despre o altă procedură de achiziție dacă licitația nu a avut loc;
despre o nouă achiziție dacă cererea de oferte nu a avut loc;
privind prelungirea termenului de depunere a cererilor sau efectuarea achizițiilor în alt mod dacă cererea de cotații nu a avut loc.

2. Când un singur furnizor a îndeplinit cerințele

clientul încheie un contract cu acesta dacă a fost efectuată o cerere de cotații sau o licitație;
clientul este de acord cu posibilitatea încheierii unui contract cu autoritatea de reglementare, dacă a fost vorba de o cerere de oferte sau de o licitație;

Achiziția eșuată, nevalidă și anulată sunt lucruri diferite.

stare cumpărare eșuatăînseamnă că nu a existat concurență competitivă sau licitație între furnizori. Dar pe baza rezultatelor unei astfel de achiziții, clientul poate încheia un contract cu un singur furnizor.

Invalid sunt recunoscute ofertele în care clientul a încălcat legile (44-FZ, 223-FZ) sau normele Codului civil. În cazul în care licitația este declarată invalidă după ce a fost stabilit câștigătorul, contractul cu acesta este reziliat.

Anulați achizițiaîn orice etapă, clientul însuși o poate face din motive proprii sau prin ordin al autorității de reglementare.

De exemplu, în 2015, fiecare a treia achiziție competitivă a fost declarată nereușită:

În ce cazuri achizițiile vor fi declarate nule?

1. Conform 44-FZ

Să vedem cum funcționează acest lucru pentru cele mai populare trei tipuri de achiziții competitive:

Pentru concurs

Nu au fost depuse cereri;
Toate cererile au fost respinse de comisie;
Câștigătorul a evitat să semneze, iar al doilea participant a refuzat să încheie un contract (are dreptul să facă acest lucru, nu vor exista sancțiuni);
Ca urmare a precalificării, toți participanții au fost neeligibili;
Doar 1 cerere depusă;
Doar o cerere îndeplinește cerințele de documentare;
Ca urmare a precalificării, doar 1 participant a îndeplinit cerințele.

Pentru licitație

Nu au fost depuse cereri;
După revizuirea primelor părți, tuturor participanților li s-a refuzat admiterea;
După examinarea celor doua părți, toate cererile sunt neeligibile;
Doar 1 cerere depusă;
După revizuirea primelor părți, doar 1 aplicație îndeplinește cerințele de documentare;
În termen de zece minute de la începerea licitației, nu a fost depusă o singură propunere pentru prețul contractului;
Ca urmare a luării în considerare a celor de-a doua părți, doar o cerere îndeplinește cerințele de documentare;
Câștigătorul a evitat să semneze contractul, iar al doilea a refuzat să semneze contractul (are dreptul să o facă, nu vor exista sancțiuni).

Pentru a solicita o ofertă

Nu au fost depuse cereri;
Toate cererile au fost respinse de comisie;
Doar 1 cerere depusă;
Doar 1 aplicație îndeplinește cerințele.

2. Conform 223-FZ

Toate cazurile în care o achiziție este declarată invalidă trebuie să fie prevăzute și descrise în regulamentele de achiziție. Legea nu reglementează acțiunile clienților dacă achiziția nu are loc, iar în Codul civil conceptul de „achiziție eșuată” este dat doar pentru licitații și licitații și numai dacă la acestea a participat un singur furnizor.

Mulți clienți sub 223-FZ folosesc prevederile 44-FZ ca exemplu, dar fac condițiile mai flexibile. În mod tradițional, furnizorii trebuie să se concentreze pe reglementările privind achizițiile clienților, Codul civil și legea concurenței.

Ce va face clientul dacă procedura nu are loc?

Dacă nu ar exista furnizori calificați

În primul rând, clientul face modificări în programul său. După 10 zile de la aceasta, are dreptul să anunțe:

licitație sau cerere de oferte repetate, dacă achiziția a fost efectuată sub formă de licitație;
Cerere de oferte sau altă procedură dacă licitația nu a avut loc;
Nouă cerere de propuneri după o cerere de propuneri nereușită.
O nouă ofertă după o solicitare nereușită de oferte.

Pentru a solicita oferte și concursuri electronice este necesară prelungirea termenului de depunere a cererilor: cu 4, respectiv 10 zile. Dacă nu există din nou propuneri, clientul va face modificări în program și va efectua achiziție nouăîn modul de mai sus.

Dacă există un singur participant care îndeplinește cerințele

Clientul trebuie:

Dacă se realizează licitatie electronica sau cerere de ofertă - încheie un contract cu un furnizor a cărui cerere îndeplinește cerințele;
Dacă a existat o competiție sau o cerere de propuneri, conveniți cu autoritatea de reglementare asupra achiziției de la un singur furnizor;
Dacă achiziția este convenită, încheie un contract.
Implicați experți externi în recepția de bunuri sau lucrări în baza unui contract încheiat în conformitate cu clauzele 25.1-25.3, partea 1, art. 93 44-FZ. Dacă sunteți câștigătorul unei astfel de achiziții, aveți grijă și respectați toți termenii contractului. Comisia externă poate găsi defecte cu lucruri mărunte la care clientul poate să nu le acorde atenție pentru a accepta rapid produsul dorit.

Ce ar trebui să facă furnizorul?

Dacă sunteți singurul participant la achiziție sau numai achiziția dvs. îndeplinește cerințele, atunci după finalizarea acesteia:

Dacă a fost o licitație, vi se cere să semnați contractul în termenul specificat, chiar dacă nu ați depus oferte. De exemplu, ca .
Dacă ați participat la o licitație sau la o cerere de oferte, așteptați mai întâi până când clientul este de acord cu autoritatea de reglementare asupra achiziției de la un singur furnizor. Clientul însuși trimite o cerere de aprobare la FAS și după 10 zile vă va notifica decizia.
Nu este necesară aprobarea pentru cotații. Clientul va încheia un contract la prețul specificat în cererea dumneavoastră.
De asemenea, rezultatele licitației nu trebuie să fie convenite. Dacă niciunul dintre participanții eligibili nu a depus oferta pe parcursul tranzacționare electronică, contractul se va incheia la pretul maxim. Dacă te regăsești furnizor unic, a cărui parte a 2-a a ofertei a îndeplinit cerințele, contractul va fi atribuit la prețul la care ați redus.

Singurul furnizor câștigător trebuie să semneze contractul la timp, altfel va fi inclus în registrul furnizorilor fără scrupule. De exemplu, cum s-a întâmplat la această achiziție.

În achizițiile conform 223-FZ, acțiunile clientului sunt determinate de reglementările sale de achiziții.

concluzii

Personalizați-vă căutarea pentru a nu rata achiziții

Căutați în mod constant achiziții în zona dvs. Atunci nu veți rata nimic interesant, veți avea timp să vă pregătiți și să vă trimiteți cererea.

Uneori, clientul ascunde în mod deliberat achiziția, astfel încât un singur furnizor să știe despre aceasta, cine devine câștigător. Am scris despre cum să ocolim trucurile clienților. În unele cazuri, căutarea prin documentație vă va ajuta să găsiți achiziții ascunse.

Urmăriți toate achizițiile la care participați

Dacă ați aplicat pentru a participa, urmăriți ceea ce se întâmplă în cadrul procedurii. De exemplu, în Kontur.Purchases puteți adăuga o achiziție la favorite. Acest lucru vă va ajuta să nu pierdeți modificările din acesta și rezultatele.

Nu ratați termenul limită de semnare a contractului

Daca devii singurul furnizor, poti incheia un contract la pretul maxim.